东京经验或成北京解决雾霾的“他山之石”

（作者为在日华人，曾长期进行日中汽车产业发展比较研究，现从事汽车相关工作）

近期北京的大气污染似乎成了世界头号新闻，一时间全世界的主流媒体都在大肆评论报道，汽车的尾气作为污染环境的重要因素自然成为众矢之的。一直对中国敌视不友好的日本东京也表示愿意与北京分享日本处理污染的经验。其实，减少汽车的排放污染，无非就是降低排放和减少车辆两个途径，日本能提供的经验也不外乎这两个方面。

日本应对污染与环境污染控制的法规检讨始于1967年，一年后制定了“大气污染防治法”，对废气中的一氧化碳，碳氢颗粒，氧化氮等排放指标做出了规定。环境局1971年正式推出污染与环境污染控制基本法，以解决环境污染问题。1992年制定了“汽车氧化氮·碳氢颗粒法”，鼓励发展小型车及低排放车种。此法主要针对关东，关西等大都市圈地区。另外，东京、大阪等地建立了更严格的标准，逐步改善了汽车尾气排放所造成的空气污染。

在降低排放方面，我国已经取得了很大的进步。2013年1月，国家正式实施发动机国五排放法规，并即将于7月实施柴油机国四排放法规。这两项新排放法规的出台，对汽车及发动机行业将是极大的挑战。北京市交通减排的核心问题，是如何降低汽车的硫排放，通过减少汽油中的硫含量、加装净化装置等措施，最终减少排放。

2月1日，北京市正式实施第五阶段机动车排放标准，这是北京市第五次在全国率先实施更严格的机动车排放标准。目前多数合资品牌早已具备了符合欧五（相当于京五）的车型，现有的四车型稍加调试升级即可符合京五排放标准，而多数自主品牌则需要全面换代升级发动机。

由于两国国情不同，处理方式也应该不同。日本是个岛国，四面环海，东京气候湿润，降雨较多，而北京则属于大陆气候，冬季尤其干燥和风沙肆虐。在降低污染方面，北京面临着更严峻的挑战，仅仅依赖汽车排放本身是不够，还得从减少本地车辆上入手。东京人口密度并不比北京小，但东京市内的交通拥挤程度感觉上远没有北京那么严重。东京的公共交通极其便利，特别是地铁，公营的，私营的，密如蛛网，四通八达。因为东京地区地铁站星罗棋布，大家几乎都乘地铁上班。日本的地铁很准时，误差可以精确到秒，几乎用不着听报站，不用担心迟到。实际上，很多东京居民家里没有汽车，很多经济富裕的也只买一辆车。除了用车成本太高，还有开车不方便的原因。日本国土有限，停车场紧张，东京更是寸土寸金。有的人家停车库空间太小，车主下车只能从后门爬出来，似乎不可想像。东京的小时的停车费动辄上千日元，而且不能随便停，很少有人开车上班，很多东京居民买车只是为了双休日到郊外去游玩。

目前北京推出的新排放标准会直接损害自主品牌的利益，势必导致市民放弃购买自主品牌汽车。在汽车等大产业发展阶段需要一些保护措施，才能确保本国产业迅速健康发展。北京应该大幅度提高市内用车成本，大力发展公共交通，已达成减少汽车数量，改善环境的目标。尽管北京已经很拥挤，但是比照更为拥挤的东京，依然有很大的改造和发展空间。与北京上海限制外来车入城的方式不同，东京的外来车很多，本地车比例不大。很多外来车是来观光旅游的，只是短暂停留。而北京的本地车居多，大多数人还是觉得开车方便。如果能够做到以公共交通为时尚，开车反而成为累赘，汽车数量势必会大幅下降。减少汽车数量是最有效的减排措施，毕竟除了遥遥无期的电动车，现在还只能依赖内燃机汽车。

改革开放以来，中国取得了举世瞩目的发展，逐渐走上国富民强的道路已是不争的事实。日本在几十年前普通百姓也是穷得连纸巾都用不起，后来虽然经济大发展，但也出现过可怕的水俣病等环境污染病。这些不尽人意的地方几乎是每个发达国家的必走之路。大力改善环境，提高居民生活水平，已经成为各级政府的主要施政目标。自主品牌也在努力研发适合市场新排放的汽车，相信用不了多久，越来越多的自主品牌汽车会穿梭在首都北京的蓝天绿荫之间。

近期北京的大气污染似乎成了世界头号新闻，一时间全世界的主流媒体都在大肆评论报道，汽车的尾气作为污染环境的重要因素自然成为众矢之的。一直对中国敌视不友好的日本东京也表示愿意与北京分享日本处理污染的经验。其实，减少汽车的排放污染。