上半年国家十大政策成中国车市晴雨表

1 北京摇号购车

为了缓解机动车保有量增长速度，2010年12月23日，北京交通治堵新政——《北京市小客车数量调控暂行规定》宣布正式实施。小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。2011年机动车放牌量为24万，平均每月2万个。

自实行摇号购车后，中签的比例随着越来越多的排队者的加入而变得越发困难，从6月8日的比例来看，每一百个参与摇号者里面，只有3个人获得购车指标。有人戏称，北京人买车像买彩票。

限购政策使得北京车市受到较大影响，虽然是否应该实行摇号购车在汽车行业也一直是争议不断，但目前看来这是解决北京机动车过快增长的不得已之法。

2 购置税优惠政策取消

为鼓励小排量汽车的购买，在2009年1月20日至12月31日期间，对1.6升及以下排量乘用车施行减按5%征收车辆购置税政策。随后，减征车购税的优惠政策被延续至2010年底，但征收税率在2010年1月1日至12月31日期间调整为减按7.5%征收。但是从2011年1月1日起，该购置税优惠政策终于宣告结束，1.6升及以下排量车型购置税按照10%税率征收。

这项在金融危机背景下刺激汽车消费的政策，使得2009年及2010年我国汽车产销迅猛增长，两度成为全球第一大汽车产销国。为了给过热的汽车市场降温，购置税优惠政策选择在今年退出。

3 停车费上调

为缓解市区交通拥堵，从4月1日起，北京市非居住区停车场白天(7:00-21:00)收费标准进行调整，停车收费分3类区域，总的原则是离中心区域越近收费越高。调整后，三环内最高收费达15元/小时。这一新政策很大程度上改变了在市中心上班的有车一族的出行方式，因为停车费上涨后，就意味着上班停一天就要一百多元，很多上班族只能选择公共交通。

同时从4月1日起，交管部门开始在重点区域严查违法停车，为缓解警力不足，交通协管员也将重新有权对违法停车的车辆贴告知单。协管员发现机动车在道路上未按规定停放，可记录、告知、报告违法行为，经交警审核确认属违法停车的，将予以200元罚款。

4 车船税按排量征收

2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决，通过了车船税法。根据该法的规定，乘用车的计税依据，将按排气量大小分档计征。去年，车船税法草案在提交全国人大常委会初次审议时，由于税额过高，在社会上引起很大争议。

此次通过的车船税法，吸收了委员们和公众的意见，降低了税额幅度，最终的方案是：乘用车排气量1.0升以下的，为60元至360元，1.0以上至1.6升的为300元至540元，1.6升以上至2.0升的为360元至660元。同时，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。

5 醉驾入刑

5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(八)》将正式实施，醉酒驾驶将作为危险驾驶罪被追究驾驶人刑事责任。醉酒驾驶将以危险驾驶罪入刑。

在这以前，醉驾被处拘留为行政拘留，受处的行为情节轻微，违法而不构成犯罪；而5月1日以后将面临刑事处罚。

对于饮酒后驾驶机动车，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

对于醉酒驾驶机动车，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

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6 油价持续上涨

上半年油价持续飙涨，成品油再次创下历史新高，在一片哀怨声中昂首迈入“8时代”。尽管目前国际油价已经跌至90美元关口,创下四个月来的新低，但是国内油价的调整还需待时日。

如今的车主对油价的调整不再那么敏感，油价飙升对车市的最大影响是，消费者对节能环保车的极大渴望。伴随能源结构的不断优化和技术领域的不断创新，汽车节油技术的一些壁垒已经被打破，越来越先进的动力系统正被装配在更多在产或待产的车型上。这些新技术在一定程度上不仅受到了市场的青睐，也合理地引导了汽车的消费观念。

7 汽车“十二五” 规划2500万辆

按照目前的规划草案，2015年，汽车产销量预计达到2500万辆。自主品牌汽车将成为中国汽车业做大做强的基石。2015年，中国自主品牌汽车市场比例将进一步扩大，自主品牌乘用车国内市场份额超过50%，其中自主品牌轿车国内份额超过40%。此外，中国汽车业将从依靠内需市场，转向大规模走出国门，2015年自主品牌汽车出口占产销量的比例超过10%。

为实现这一目标，中国将大力扶持自主开发力度，鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品。2015年形成若干驰名的汽车品牌，大型汽车企业集团应具备接近世界先进水平的自主产品平台开发能力，骨干汽车企业应具备主导产品车身开发及底盘匹配能力、发动机等主要总成与关键零部件研主导能力。

8 整治公路乱收费

从今年6月20日至明年2月底，我国将开展大规模公路收费清理行动。交通运输部、国家发改委等五部委此番行动，剑指公路超期收费、收费标准偏高等违规行为。该项整顿行动一个直接的后果是，日前北京市交通部门宣布，始建于1993年的北京市首都机场高速公路，从7月1日起，机场高速天竺收费站出京方向收费标准由10元/标准车·次调整为5元/标准车·次，各收费站进京方向停止收费，并撤销三匝收费站。

9 补贴新能源车

由北京市科委、市财政局牵头编制的《北京市私人购买新能源汽车补贴试点方案》已通过国家四部委审批，其中明确提到在北京买纯电动汽车将可获得北京市政府和国家总共12万的补贴，而且上牌不用摇号。不仅如此，为了鼓励新能源汽车的发展，未来纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车将免征车船税。

10 公车改革

新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》（以下简称《办法》）颁布，正式拉开公车改革大幕。新《办法》对公车配备的价格和排量标准设置了更为严格的“双18”限制：价格18万元、排气量1.8L。业内普遍认为，此举无异于为中级车开辟了一块非常诱人的全新市场。如果1.8L排量真的成为公务车采购新的分水岭，那么目前中级车市场将会重新洗牌。

1北京摇号购车为了缓解机动车保有量增长速度，2010年12月23日，北京交通治堵新政——《北京市小客车数量调控暂行规定》宣布正式实施。小客车配置指标将以摇号方