一锤定音：敲诈决不能成为商业模式

　　曾被央视曝光“挟投诉以令企业”，以维权为名敲诈勒索企业的“315消费电子投诉网”，3.15国际消费者权益日当天，北京地区无法打开。时过一周仍然无法打开。据说这是主管部门对该网站的惩罚措施。

　　进一步的惩罚接踵而来，3月21日，国家民政部网站刊出了对该网站主办方的处理决定。这个自诩为中国第一专业投诉门户网站，纵横疆场近6年，终于受到了应有的惩罚。此举也给一些商业模式类似的汽车投诉网站敲响了警钟，把敲诈变成一种商业模式，是行不通的。

　　违法经营性质恶劣

　　“315消费电子投诉网”自称是工业和信息化部中国电子商会主办的大型消费维权资讯网站，致力于提升我国消费类电子产品的售后服务水平，维护广大消费者和企业的合法权益。实际上根本不是这么回事。该网站由中国电子商会网站主办倒是没错，可是并非工信部的直属机构，只是挂靠关系而已。该网站拉大旗当虎皮，用工信部增加其权威性和官方色彩。

　　今年1月，中央电视台对“315消费电子投诉网”涉嫌敲诈勒索企业曝光后，民政部对中国电子商会涉嫌通过其主办的“315消费电子投诉网”违规收费的行为进行了立案调查。经查，在网站运营过程中，中国电子商会以受政府部门委托之名，利用“315消费电子投诉网”收集的消费者投诉信息向企业发出《约谈通知书》，并以“联合工商、质检等有关部门对企业查处、曝光”等相威胁，约谈被投诉企业。

　　同时，中国电子商会利用投诉信息在网上曝光对企业产生的负面影响，向企业施加压力，迫使企业与网站签订会员协议或不同级别的“战略合作协议”，通过提供“归档”、“直通车”等“服务”，使投诉信息曝光时间长短不同，以此向企业收取数额不等的费用。上述行为违反了国家有关社会团体不得强制服务和强制收费的规定。

　　民政部同时查明，中国电子商会未对“315消费电子投诉网”实际发生的经济业务事项进行会计核算，违反了国家有关财务管理的规定。

　　违法证据十分确凿

　　央视曝光后，该网站和中国电子商会百般抵赖，拒不认账。民政部经过全面调查和听取中国电子商会的陈述申辩后，认定中国电子商会违法行为事实清楚，证据确凿。

　　根据《社会团体登记管理条例》相关规定，民政部对中国电子商会作出警告的行政处罚。同时，向该会发出《责令改正通知书》，责令该会：一是对直接负责的主管人员作出严肃处理，撤换该会消费电子售后专业委员会及“315消费电子投诉网”负责人；二是不得通过“315消费电子投诉网”向企业收取费用，不得与企业发生利益关联，该网站不得继续刊登企业广告；三是不得以中国电子商会名义向企业发出《约谈通知书》；四是将“315消费电子投诉网”实际发生的经济业务事项纳入中国电子商会的会计账簿，进行会计核算；五是对该会其他收费项目进行自查自纠，规范收费行为。民政部还将跟踪该会整改情况。

　　汽车投诉问题多多

　　其实在汽车领域，类似的网站也不在少数，手法也和“315消费电子投诉网”如出一辙。这些汽车投诉网站以维权名义行敲诈之实，敲诈勒索企业、收取“保护费”成为其盈利的主要商业模式。这些网站发布篡改过的投诉信息和统计，误导消费者的购买行为，破坏正常的市场秩序，危害极大。

　　经调查,一些专职汽车投诉网站有些实际是个人网站，无权进行任何经营，也不是媒体，更没有受理汽车投诉的资质。

　　这些汽车投诉网自称是公益性网站，是汽车消费者的维权平台，实际上则是通过不断发布投诉信息，威逼汽车企业与其签署有偿合作协议。如果签了协议，交了保护费，就不搞你的负面报道，否则就拼命搞你的负面。

　　与往年相比，这些汽车投诉网站今年3.15前夕，没有往年那么活跃。或许是听到了什么风声，收敛了不少。

　　敲诈勒索涉嫌犯罪

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌律师对记者说，凡是从事受理投诉的网站必须是公益性质的，不能向企业收取任何费用。否则就是挂羊头卖狗肉，属于非法经营。

　　根据国家有关规定：“非新闻单位依法建立的其他互联网站，不得从事登载新闻业务，更不得登载自行采写的新闻和其他来源的新闻。”某些汽车维权网站既没有采访资质也没有转载资质，却以媒体自居，大量刊登自己组织采写的稿件并发布负面信息，要挟汽车厂家。

　　中国消费者权益保护法研究会副会长刘俊海认为，如果一家网站以公布投诉信息为手段，要挟企业支付钱财，这就是赤裸裸的敲诈勒索行为，符合刑法上关于敲诈勒索（罪）的构成要件。

　　“挟投诉以令企业”已成为汽车行业的“潜规则”。目前开办维权网站的门槛非常低，个人就能注册域名、进行备案和制作维权网站。

　　目前国内和汽车有关的网站有6万多个，许多网站都在受理汽车投诉。一些汽车企业搞不清这些网站的来头，抱着花钱消灾的想法，被迫交“保护费”。

　　电子消费领域的网络黑社会受到了严惩，汽车领域的网络黑社会也必须受到惩处。政府主管部门要提高维权网站的准入门槛，不能什么人都能办维权网站。另外，对现有的维权网站要加强引导和监管，严格管理、净化环境，对以维权为名敲诈勒索的网站坚决予以取缔。