买车先“买证” 治堵从源头“限”“控”

记者解元利孙亦舒

　　核心提示

　　车多了，路才堵。要解决城市“堵症”，就得控制城市机动车保有量过快增长以及进入城市中心城区的车辆数量，为此，国外不少城市纷纷从“源头”着手，推出了类似“准生证”般的“拥车证”、“进城费”等措施。有些城市则更鼓励人们拼车低碳出行。

　　买车先“买证”

　　代表城市：新加坡

　　对于新加坡购车者而言，最大的一笔开支是“拥车证”的费用，甚至有“证比车贵”的时候。

　　新加坡陆路交通管理局每年根据公路的载荷、城市可接受的污染指标，报废车辆数等指标计算出每月可增加的最大汽车数量，每月定期公布这个被称为是“拥车证总配额”的数值。根据这一指标严格限制“拥车证”发放数量，数量少时，价格也会水涨船高。有限的拥车证数量下，“市场化”是调剂这一稀缺资源的手段。政府定期把拥车证拿到市场上公开拍卖，成交价也公开透明，最后由购车者来买单。而“拥车证”并不能“保值”，证件十年一过，就自动作废。驾车者无论是继续用车，还是另购新车，都必须支付另外一笔费用。

　　我国现状：

　　上海早就开始实行了类似新加坡“拥车证”的做法，限制新机动车的上牌数额即“私车额度”拍卖。北京今年限牌之后则实行了车牌“摇号”措施。不管是直接的车牌拍卖还是摇号获取，国内各大城市都在尝试着各种办法，希望能减缓城市机动车保有量的增长速度。在北京的示范作用下，可以预期，未来国内还会有更多的城市有类似的政策出台。而在前两年，郑州警方也曾经有过拍卖好牌的想法。

　　收“进城费”

　　代表城市：伦敦、新加坡

　　早在2003年伦敦就宣布推行“进城费”（也就是我们常说的交通拥堵费）。伦敦在收费区周围设立围障以及230台可以读出汽车牌照号码的摄录设备。根据中央数据库存储的收费记录，就可以查出进城车辆是否已经缴纳费用。

　　无独有偶，在新加坡，政府为了在高峰时间限制进入市中心车辆的数量也采取了类似伦敦“进城费”的措施：在所有进入市中心的入口处，都安装一个电子仪器，它们根据时间、车流量以及车型的不同，自动从每一辆通过的汽车现金卡上扣除一定的费用。

　　我国现状：

　　近两年来，国内不少城市意欲开征交通“拥堵费”的传言一直是此起彼伏，虽然目前国内还没有哪个城市真正开始推行这项调节城市交通拥堵的税种，但从目前的情况看，已经在日程之内了。在日前的郑州警方解堵构想中，在繁华城区收拥堵费也被提了出来。

　　鼓励拼车

　　代表城市：纽约

　　纽约市政府通过征收燃油税、过桥过路费、高额停车费来限制私家车出行，还设立了拼车专用车道，鼓励私家车主上下班拼车。这种车道只允许车内乘坐3人或3人以上的汽车行驶，否则将被处以100美元以上的罚款。为鼓励市民搭车出行，减少车流量，进出曼哈顿的繁忙通道仅供有两名或两名以上乘员的车辆使用，高峰时段禁止单人驾驶的车辆使用进岛的某些桥梁和隧道。

　　我国现状：

　　国内对于“拼车”尚处于法律监管的空白区，因此，很多城市大多仍将其归为“非法运营”之列进行“严打”,“拼车”被罚的事件并不在少数。“拼车出行”作为一种低碳、环保的出行方式，对于降低通行成本，减轻城市交通压力不失为一个良策，只是需要政府加以引导与规范。

记者解元利孙亦舒　　核心提示　　车多了，路才堵。要解决城市“堵症”，就得控制城市机动车保有量过快增长以及进入城市中心城区的车辆数量，为此，国外不少城市