治堵可“拿来主义” 国外管理交通的高招

　　目前有些国家和城市采用了相对成功的交通阻塞治理方案，可供借鉴参考。大多数欧洲城市采用了管制来减少堵车。德国和不少北欧城市都设立了大量步行商业区；雅典的机动车只能隔日进城；意大利的锡耶那和佛罗伦萨禁止汽车驶入古老的狭窄街道；罗马则只准行人和旅游大巴进入城内的历史古迹。

　　56岁的丁靖宇是北京一家技术开发公司的管理人员，他耗时两年多，自行研究并设计制作了“智能交通信号管理系统”。丁靖宇自信，该系统可以全部实现交通的智能化管理。路口的红绿灯可根据车流量，自动调节时间，可节省75%以上的等候时间，可以使出行更快捷。

　　其实，堵车是一个全球性的问题。目前世界上许多国家和城市在一定程度上解决或缓解了交通不便的问题。有权威专家指出，治理交通拥堵，首先得学习，向一切做得好的城市学习，这是一条捷径。鲁迅先生的拿来主义最好，最经济实惠。拿来了，然后根据自己城市的实践改造提高，为我所用，是上上策。

　　这位不愿透露姓名的专家向记者列举出如下几例成功者：

　　巴黎：重点优先发展公共交通

　　在上个世纪70年代初，由于私家车急剧发展，巴黎的城市交通几近瘫痪。于是，法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车，巴黎市政府规定，每逢空气流通不畅的无风日，则采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。巴黎的市中心基本上是旅游区和购物区，很多企业工厂都把公司搬到四环到五环的位置，那里有轨道交通直达。很多人虽然有车，但上下班仍坐轨道交通工具。

　　还有一点非常重要，在巴黎比较大的十字路口中间也设有红绿灯，这样就可以保证汽车不会因抢线闯入别的车道造成堵车。有些红绿灯甚至安到了左转与直行的交接点上。这些措施都可以缓解交通拥堵。

　　洛杉矶：建设多中心的城市空间结构

　　作为美国第二大城市，洛杉矶交通有两个鲜明的特点：一是多中心的城市空间结构，市中心的重要性相对较低；二是私人汽车交通在洛杉矶城市交通中占绝对主导地位，公共交通仅占总出行量的3.4％。

　　东京：交通管理“以人为本”

　　尽管东京马路上车流滚滚，但路上值勤的警察并不多。即使如此，所有车辆都严格按照规定的车道、速度行驶，因为一旦违反了规则，就免不了遭到严厉的罚款。日本人横过马路也一定要从有信号灯的人行横道穿过，而且要等到允许行人穿行的绿灯亮了才通过。此外，交管部门为了方便群众，也引入了很多人性化的设施。例如，为了方便盲人过马路，有些十字路口设有特定的音乐，当允许行人穿行的绿灯亮起的同时，特定的音乐便也响起来，盲人听到音乐便可过马路。这些细微措施无一不体现了以人为本的交通管理理念，让行人和司机都感到安全、便捷和舒适。

　　伦敦：进入市中心需另交税

　　伦敦市政当局从2003年2月17日开始，对进入市中心8平方英里范围内的车辆，从早晨7点到下午6点半征收5英镑的“进城费”。此外，提高燃油税也是英国限制汽车使用的重要措施之一。另外，为缓解早晨上班高峰期交通阻塞，英国政府准备采取措施，限制家长每天用私家车接送孩子上学。在英国，许多家长都用私家车送孩子上下学，有些学生的家距学校只有1公里左右，也要父母开车接送。不久前的统计显示，每逢学校放假，英国主要街道高峰期堵车数量减少五分之一。有关专家指出，家长用私车接送孩子是造成高峰期交通阻塞的原因之一。

　　里斯本：车入市中心须交拥堵税

　　葡萄牙首都里斯本从2004年下半年开始，对进入市中心的车辆征收交通

　　拥堵税。涉及征收拥堵税的区域包括市中心的沿河区以及豪华商店和餐厅聚集区，进入这些地区的车辆必须在挡风玻璃上贴上年度纳税标签。在此之前，里斯本市中心另外两个老城区已经禁止除本地居民之外的汽车通行。

　　新加坡：市区收费及购车申请

　　由于城市空间极其有限，当地政府早从1975年就开始实施市区道路收费。安装在汽车前端的短波无线电发射器可与电子收费系统进行信息交换，然后在车主的信用卡里直接扣款。根据不同的车型和时段，收费大概在0.5到3新元（约1美元）之间，以保证市内车辆能达到35—65公里左右的时速。为限制汽车数量的增长，新加坡对车辆实行定额分配制。按照这一规定，个人在购买新车时，必须首先向政府提出申请，投标购买一张有效期为10年的“拥车证”。10年期满后，驾车者无论继续用车还是另购新车，都必须支付另外一笔费用。

　　首尔：经济杠杆缓解交通难

　　1996年底，韩国首都将汽油税提高了一倍，并征收道路使用费。一是征收“交通拥挤费”，每辆车收2000韩元。二是对乘员3人以上的车辆进行免费。这一规定出台后，汽车通行量减少了9%，其中小轿车减少了53%，通行速度提高了一倍。

　　城市交通拥堵直接影响到城市人群的生活质量和城市长远的经济发展。交通问题解决势在必行，但解决堵车问题不是可以一蹴而就的，需要全面规划，科学管理，循序渐进，建立起适合各城市实际情况的发展战略，从加快城市交通立法，发展公共基础设施，限制车辆增长数量，宣传交通意识，严惩违法不当行为，依靠现代化先进智能系统等多方面入手，经过多方的努力，我们将真正拥有一个畅通的城市。

　　目前有些国家和城市采用了相对成功的交通阻塞治理方案，可供借鉴参考。大多数欧洲城市采用了管制来减少堵车。德国和不少北欧城市都设立了大量步行商业区；雅