国内成品油市场乱象何时破解 _车主之声·汽车大世界

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　　据报道，中石油、中石化两大巨头凭借其市场垄断地位，一方面以低于国内成品油税前价10%的价格向海外市场出口，另一方面又在国内谋求成品油提价。如此“内外有别”的油价让人费解。

　　此前，石油巨头对成品油海外贱卖的辩解主要有两方面：其一，国内“税费”较之国外偏高，不能以含税价格直观比较；其二，国内人工与物流成本便宜，吸引外商将中国视为成品油加工地。以中石化为例，其来料加工的成品油贸易约占到出口量的20%到30%，由此拉低了成品油出口的整体价格。对于前者，媒体刨根问底，以公开数据和税费比例计算得出结论，目前我国出口的汽柴油价格要比上海的税前汽柴油最低批发价折让8%到12%左右。对于后者，业内人士认为，中国石油进口三大来源地分别是沙特阿拉伯、安哥拉和伊朗；而成品油的主要出口地却为东盟、中国香港地区和巴拿马，进出口区域并未大面积重合，又何来大批“来料加工”业务拉低出口价格之说？

　　我国成品油市场目前受到了过多的行政干预，定价机制就是一个典型。这一定价公式只是体现了行政部门对垄断油企的体恤，但却与国内成品油市场的现状相去甚远。该公式未摆脱成本加成思路，而垄断油企的炼油成本并不公开，这相当于供给方拥有了最终定价的遥控权。

　　在商言商，追逐利润最大化是市场化企业的经营目标。然而，石油巨头并不是普通的商业企业，以其国有央企的属性而言，它们的真正股东是全体国内民众。恰因此，它们才会理所当然地获得行政支持，但这同样意味着，垄断国企必须要以民众利益为先，否则就是成本与收益不对等，同样有悖于市场经济的基本法则。

　　□马红漫(摘编自昨日《南方都市报》)

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