新能源汽车补贴政策推力后劲不足

新能源汽车走进中国千家万户，目前尚处于蓄势待发阶段，而国家的政策之手往往被认为是能够有效推动其产业化的背后推手，但在具体实施过程中，却并不那么简单。

　　在旨在振兴中国汽车产业的三年规划（2009年至2011年）政策中，国家明确了对新能源汽车发展的大致目标，即到2012年形成50万辆纯电动充电式混合动力和普通型混合动力新能源汽车产能，生产汽车中将有10%是节能与新能源汽车。有专家预计，届时新能源汽车产业的产值有望达到5000亿。

嗅到这块诱人蛋糕气味的汽车制造厂商闻风而动，纷纷宣布即将量产新能源车型，但是生产企业越来越发现，国家关于发展新能源汽车的扶持政策仿佛“雷声大，雨点小”。相关技术标准和技术路径迟迟得不到明确，使得汽车企业大多处于量产前的观望状态。

　　汽车企业普遍认为，政策推力是新能源汽车顺利实现量产的先决条件。业内人士也认为，从其他国家的发展情况看，各国政府大多采取了财政补贴的方式推广新能源汽车。以美国为例，对于购买插入式混合电动汽车的消费者，将获得2500～7500美元的税收抵扣额度(抵扣额度根据电池系统的能量大小计算)，这一法案适用于前25万辆购买的新能源汽车。日本也在个人消费者购买包括混合动力汽车在内的环保车的过程中，减免车辆购置税和重量税。

　　而我国从去年起，虽然陆续出台了一些政策，但是政策覆盖面仅限于公共交通领域。比如，根据2009年2月财政部公布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，根据混合程度和燃油经济性，各类混合动力汽车得到不同幅度的购买补贴，其中混合动力汽车最高每辆可享受5万元的补贴，纯电动汽车每辆补贴6万元，燃料电池汽车每辆补贴25万元。

　　对于新能源汽车量产更具有推动意义、针对个人购买新能源汽车的补贴政策却迟迟未见踪影，就连国家相关部委原计划去年6月份出台的《促进新能源汽车消费支持政策》，也不见出炉。

　　记者从一位企业相关人士处获悉，由于需要协调的部门和问题比较多，规划恐怕将推迟到7月份出台。

　　国家政策推进乏力，反倒是地方政府积极性更高，政府补贴已经在个别地方政府“破冰”。按照重庆市的《补贴办法》，户口在重庆市的人购买新能源汽车，对纳入重庆市示范运行范畴的ISG中度混合动力汽车给予每辆车3.6万元补贴和一次性路桥费补贴6900元。如此一来，重庆市民可获得的单车补贴将高达4.29万元，从目前来看，这个补贴标准已经相当高。

　　而深圳市也推出了新能源汽车购车补贴政策，其中包括出资20亿元资金用来支持新能源汽车产业，另外对购买新能源汽车的个人用户还将给予5万元的补贴。

　　业内人士认为，针对个人补贴是一方面，另一方面，国家层面应该从硬件建设等方面给予相关产业以扶持，这也是推进新能源汽车产业化的关键，比如在充电基础设施建设、购置差价、公务用车、道路优先通行、停车场优惠等方面，尚存在较大的扶持空间。

　　无论从哪方面入手，在技术水平尚有待成熟的阶段，政府针对新能源汽车健康发展出台相关政策显得尤为重要和迫切，但从目前来看，政策之手有待再加把劲。