司机“醉驾”乘客“连坐”有失公允难操作

　　公安部近期下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》，意见稿中提出与醉驾司机同车的乘客也应进行处罚，引起广泛关注，许多网友认为——

　　司机醉驾罚乘客有失公允难操作

　　深圳新闻网讯国庆节前，公安部下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》（以下简称征求意见稿），拟加大醉酒驾驶等严重违法行为的刑事处罚力度，将醉酒驾车等行为纳入刑法调整范围。同时，还首次明确列入“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的内容，引起了广泛关注。记者浏览深圳大型门户网站论坛及随机采访一些市民发现，网友们对打击“醉驾”表示支持，但对同车乘客进行处罚的内容则有不同的看法。

　　网友普遍支持严厉处罚“醉驾”

　　据了解，征求意见稿中，拟加大醉酒驾驶等严重违法行为的刑事处罚力度，将醉酒驾车等行为纳入刑法调整范围，并分别按照没有造成交通事故、造成交通事故和情节特别严重３个档次进行处罚，造成交通事故和情节特别严重的法定处罚应当高于交通肇事罪的法定刑罚。

　　征求意见稿还加大了对饮酒驾驶的刑事处罚力度，将饮酒后驾驶等情形造成交通事故构成交通肇事犯罪的，作为“其他恶劣情形”，降低起刑点，但在量刑上由三年以下有期徒刑或者拘役，提高为三年以上七年以下有期徒刑。

　　征求意见稿中，加大了酒后驾驶等严重违法行为行政处罚力度。修改《道路交通安全法》第九十一条，对饮酒后驾驶等严重违法行为增加拘留处罚，同时提高财产罚和资格罚力度，对多次违法的加重处罚；对醉酒驾驶的，在追究刑事责任的同时，增加吊销驾驶证的处罚，延长再次申请的时限；多次违法者将终身禁驾。

　　记者注意到，对于这些规定，在各大门户网站论坛的跟帖中，网友们几乎表示支持，认为“醉驾”隐患太大，应该予以严厉的处罚。对此，近日记者也随机采访了深圳一些市民，被访者几乎对征求意见稿中的这些新规表示支持，认为在“醉驾”日益严重的形势下，这些规定很有必要。

　　而在深圳一些网站论坛里，网友们对此反应强烈。大部分网友认为，酒后驾车违法行为在全国很多城市已成风，造成很多严重的交通事故，而我国相关法律对于酒后驾车行为的处罚规定与现状相比，处罚力度稍显落后，因此修改法规势在必行。

　　司机“醉驾”乘客“连坐”引争议

　　征求意见稿中，首次明确列入“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的内容，规定对酒后驾驶不劝阻、不制止的同乘者设定罚款处罚。对此，网友们的争议颇大，讨论非常热烈。

　　其中争议焦点之一是认为规定对乘客有失公允。根据征求意见稿规定，拟适当降低饮酒驾驶和醉酒驾驶的最低标准人。但在实际生活中，对于司机是否酒后驾驶，对没有专门检测仪器的普通乘客来说，很难分辨出来。还有就是如果乘客本身也是醉酒的，那么他又怎么可能分辨出司机是否酒后驾驶，又怎么去劝阻、制止司机呢。

　　深圳网友“做个有理想的人”说：“公交司机醉驾怎么能叫乘客埋单呢，这太不符合情理了啊。乘客又没有仪器测试他，难道每个人在上车之前还要去闻下司机有没有酒味，这太不现实了吧，这事应该交给交警部门去办啊。”网友“５５５”也说：“我自己也醉了，突然有个朋友来把我接走，我怎么知道他是‘醉驾’，还有我怎么知道劝阻、制止他呢？因此如果司机被查到我也受处罚，这对我是不公平的。”有的网友更忧心地表示，不知道以后打的或者坐公交车要不要自己先找个仪器测一下司机先，否则自己“被犯法”了还不知道。

　　争议的另一焦点是操作难度大。“因为劝阻、制止可以是语言，也可以是行为，在处罚时，如果我说我已经劝阻了，可司机不听，这谁又能判断出我是否劝阻过呢，毕竟没有录音和录像。”这是市民王先生的说法。对此，一些受访的市民均表示赞同，乘客“知道”和“不知道”司机是否酒后驾驶，以及乘客是否“劝阻”和“不劝阻”很难确定。

　　此外，也有网友认为，“醉驾”的责任在司机，完全没必须“连坐”到乘客。既然“醉驾”的主体是司机，那么如果认为目前的处罚标准不够震慑“醉驾”司机，那么加大处罚力度就行了，不应该让乘客承担连带责任，这没道理。

　　律师：一些细节有待具体明确

　　征求意见稿的内容，也引起了一些法律界人士的关注。近日，记者采访了深圳的一些律师，他们均表示，征求意见稿无疑对打击酒后驾驶是有积极意义的，但一些细节还须具体明确，以增强可操作性。

　　广东国欣律师事务所的赖小勇律师认为，征求意见稿的出台，说明国家正在逐步完善相关法律法规，这对整治酒后驾驶，构建和谐社会具有积极的意义。但从征求意见稿的内容看，还是显得有些空洞，操作性不强。比如对于同乘者是否已经劝阻没法确定，对于劝阻无效又该怎么处理等。此外，对于轻微酒后驾驶者，同乘者不一定能分辨出，而如对这些分辨不出的同乘者进行处罚，有扩大同乘者义务和责任的嫌疑。

　　还有律师认为，“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”这一条款，应该具体到几种情况，比如非盈利式、盈利式要具体区别对待，因为乘客坐出租车和公交车时，很难先给司机测酒；再者要区别“知道”和“不知道”两种情况，对于不知道司机是酒后驾驶的，劝阻根本无从谈起。