“四不像”何去何从政府尴尬 _车主之声·汽车大世界

　　南安石井，3名中学生同骑一辆摩托车，与一辆“四不像”相撞，3人全部身亡（详见本报前日、昨日相关报道）。连日来，这起特大交通事故，引发市民的广泛关注。

　除关注骑摩托车、“电摩”上学，给学生带来安全隐患之外，一些市民和网友认为，长期盘踞在南安石井、水头一带的“四不像”，也给当地交通、环境带来巨大隐患，亟待政府部门出面解决。

　“四不像”，作为一种清理石粉荒料的工具，有它的实用功能。况且，经营“四不像”，已在当地形成一种产业，成为许多家庭的经济支柱。但它们又是经过拼装、改装的车辆，安全性能极差、对环境造成一定污染，身份不合法。

　　如何在打击、取缔“四不像”的同时，又顺应当地经济发展的需求、维持社会治安稳定？这已成为考验当地政府规划和执行能力的一道难题。

　　【前世今生】

　　报废车改“四不像”

　　造价仅4万多

　据调查，1997年左右，在南安石井、水头一带，石材厂蜂拥而起。起初，石材加工后产生的石粉，厂家都用沉淀池来盛装，再叫人用手扶拖拉机来运装、排放。

　但是，手扶拖拉机有一个很大的弊端：半凝固体的石粉流到沉淀池后，需要一段时间，等石粉凝固成固体，再铲到手扶拖拉机的后斗上运走。因没有罐体容器，也没加盖遮篷，车过之处，“滴撒漏”现象不绝。

　2000年前后，当地一些人对手扶拖拉机进行拼装改装，俗称的“四不像”开始出现了。“四不像”的构造非常简单，只需在手扶拖拉机的后斗上加个罐体。后来，有人用功率较大的报废东风车来代替了手扶拖拉机。

　改装后的“四不像”，功能提高了很多：不需等到石粉沉淀成固体，可直接将石粉浆抽入罐体，直接运去排放；有罐体容装，大大减少了石粉扬撒的几率；它的动力比手扶拖拉机的大、承重高，运输效率大大提高。

　因为构造简单，很多车辆维修点都可以制造“四不像”。石井一家维修厂的老板称，造一辆“四不像”，一般只需4万到7万元。他们接受“订单”，根据客户的要求“造车”。他们一般从厦门同安一带报废车回收厂，购得报废车拆卸需要的零件。若要买个新的发动机，像玉柴YC6105QC型号的东风车发动机，140多的马力，最多才1万多元。若要让车性能更好，可帮“客户”装上双变速箱，并弄上最先进的气压刹车系统。

　【行业调查】

　　按立方计价

　　薄利多运

“四不像”与石材厂之间，是一种临时性的合作关系。一个石材厂，一般每月只需要清理2次沉淀池。需要清理时，由工厂联系“四不像”车主。“四不像”车主不仅负责清理石粉，而且还要负责将石粉运走倾倒。至于倾倒的地点，则需车主自己解决，工厂不管。

　由于倾倒填埋地点的限制，“四不像”也比较集中。水头一般集中在与晋江交界的地带，而石井则集中在涝港村一带（注：涝港村有一片废弃的盐场，可以供车主们倾倒石粉）。昨日，涝港村的一名车主卓先生，向记者介绍了“四不像”的盈利方式。

　“其实我们赚的也是辛苦钱，利润不是很多。关系好的，一天要跑好几个厂；没什么关系的，只能跑一两个厂，收入也就不多了。”卓先生说，“四不像”是按工厂沉淀池的体积收费的，不论池里面是否装满石粉，基本上都按15元/立方米的价格计算，“一般的石材加工厂有3个沉淀池，每个池子3立方米左右。”卓先生说，但工厂往往手头上都有好几个车主的电话，这个月叫你，下个月有可能就叫别人了。因此，要多跑几家厂才能多赚钱。

　　司机多拉快跑

　　易引发安全隐患

卓先生说，由于“四不像”的身份不合法，因此大部分都在夜间干活，“那些敢在白天出来的，基本上都是&lsqu

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　　对于“四不像”的安全性能，卓先生还是挺放心的。至于为何会引发事故，卓先生说：“说句良心话，有些车主为了省钱，所以没保养车子，坏了也不去修，车开起来不安全。但这不是主要问题，很多司机素质太差，才是引发事故的原因。”

　　“四不像”一般以家庭为单位，但有些人手底下有三四部车，就需要雇司机，“司机都是按趟算工资的。有些司机为了多赚钱，就会多拉、快跑。”卓先生说，除此之外，因为是违法拼装车，“四不像”都是在本镇小范围内活动，基本不跨镇干活，而且夜间活动为主，所以车主聘请司机以价格低廉优先，“大多是请外地人来开，有些连车都不会开，还是来了之后才学的。”

　溪东边防所的民警，印证了卓先生的说法。据了解，该所平时设卡时，在夜间经常查到的“四不像”，司机基本上都没驾驶证。遇到这种情况，边防所先对司机进行教育，再移交交警部门。

　　虽为家庭支柱

　　环境隐患更突出

　在涝港村一带，“四不像”已成为很多家庭的经济支柱。靠一辆“四不像”维持家庭开支、供孩子读书，已成为一种生活模式。虽然跟正规运石材的大车比起来，“四不像”的运费很低，但因为车子本身造价低、且免去了一切税收和相关费用，因此只要业务较为稳定，一个月会有几千块的收入，在农村还是颇为可观的。

　但像卓先生这样的车主，也不是没有意识到这“四不像”带来的种种问题。相比交通安全隐患，卓先生认为，“四不像”带来的环境问题更为严重。卓先生说，在这一行业里，石粉乱倾倒的现场很严重，这也是“四不像”在夜间活动的原因之一，“有人趁晚上，就将石粉倒在路边或人家的田里去，甚至倒在海边或江里。反正车没牌，又差不多一个样子，只要不被当场堵住，就不会有麻烦。”

　对此，卓先生也挺矛盾，“虽然我明白这个道理，但这么多工厂有这个需要，我不做也会有别人去做，而且我还要考虑养家。”除非政府能规范管理，生产出一种能替代“四不像”、且性价比高的工具车，还要统一规划出倾倒处理石粉的地点，这个问题才能有望得到根本解决。

　　【部门说法】

　　拼装车何去何从　政府仍在找出路

　对于“四不像”等违法拼装、改造车辆，南安市交警大队也多次进行过专项整治，但一直都无法从根本上予以解决。

　“我们一严抓，没人清理石粉废料，当地的企业就有意见；企业无法正常运转，当地政府有意见；家里的赚钱工具被扣，老百姓有意见。”一名交警向记者道出其中苦衷。曾经有一回，石井交警中队扣了一辆“四不像”，结果车主就天天躺中队门口，“他全家就靠那辆车赚钱，老百姓的想法，我们也可以理解”。

　在这方面，当地政府也曾做过努力。2005年，南安一些政协委员提交建议，促成每年100万元的石粉、碎石综合利用发展专项基金。目前，南安水头和石井各有2个石粉处置场，年可容纳石粉600万立方米。南安市政府还引进投资建设石粉加气混凝土砌块和蒸压砖制品项目，年可“消费”30万至50万吨石粉。但这还是无法完全解决几千个石材企业处理石粉的需求，也无法解决大量石粉运输的问题。

　南安市副市长姚智寿称，政府曾多次专项整治过“四不像”，但如何找到一个切实可行的出路，仍是个棘手话题。政府也曾多次探讨研究对策，解决方案还在酝酿中。