新能源汽车细则即将出台关注5家上市公司

　　新能源汽车补贴进度表

　　2009年2月份，国家四部委为13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌

　　2009年3月份出台《汽车产业调整和振兴规划细则》

　　2009年6月将出台鼓励新能源车消费的政策

　　2009年6月将修订政府公务用车采购办法，自主品牌汽车比例不得低于50%

　　2009年10月将推出汽车油耗限值，对高于油耗限值车型收税

　　2009年12月将推出新能源汽车基础设施建设规划，建立电动汽车快速充电网络

　　当前，发展新能源汽车关乎国计民生，各国政府都不约而同地把发展新能源提升至“拯救企业和国家经济命脉”的高度，中国也在近一时期陆续出台一系列的优惠指导政策，助力新能源汽车的发展。

　　今年2月份，国家四部委为13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌，并进一步明确财政补贴的标准。其中，对混合动力汽车的补助分为5档，最高每辆补贴5万元；纯电动汽车每辆补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元。对于企业来说，这绝对是期盼已久的利好。3月份，政府出台《汽车产业调整和振兴规划细则》，再一次为企业指明了发展方向和目标。作为此次《规划》重点，未来三年内中央将投资100亿元专项资金，重点支持汽车产品升级，节能、环保、安全等关键技术升级，最终形成国内50万辆电动、油电合动力等新能源汽车产能，未来新能源汽车销量将占到乘用车销售总量的5%左右。

　　据了解，国家在推动及鼓励新能源车型研发的同时，还将于今年6月出台相关鼓励新能源车消费的政策，从买方市场在大中城市推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车。

　　政府为车企指明方向

　　对于国家一系列对新能源汽车的扶持政策，长期关注汽车市场的《时尚座驾》总编王洪浩在接受采访时表示：“政府出台的一系列新能源汽车优惠政策，是国家对所有车企明确了大力发展新能源汽车的态度。”

　　王洪浩说：“新能源汽车政策确保了国内车企进行新能源汽车研发的积极性。原来在没有国家支持的情况下，大多数国内车企对新能源汽车发展较为保守。主要原因还在于，新能源汽车研发、量产都需要巨大的资金投入，以及需要牺牲现有商品优势为代价。比如生产混合动力汽车，加装的电池将不可避免地使整个车体变重。另外，过高的销售价格也阻碍了消费市场发展，因此车企对发展新能源汽车疑虑重重。”

　　目前，国内市场已有几款新能源汽车下线并进入量产阶段，但销售并不理想，主要原因就是价格太高，对消费者来说不划算，这是中国发展新能源汽车面临的一大难题，也是中国汽车企业对新能源汽车市场最大的顾虑。“丰田普锐斯在中国市场的价格为25万元至30万元。而同类产品的汽油版售价则只有18万元左右，价格差异使很多私人消费者望而却步。”王洪浩说。

　　新能源利好政策的出台促使很多车企改变研发方向，从传统的技术盲目转向新能源汽车开发。对此，王洪浩表示：“政府补贴推动了新能源汽车的发展，但一些实力不强的车企为争取补贴盲目跟风也不可避免。尽管个别厂商的跟风不会影响整个市场对于政策补贴的消化，但是如何避免部分车企为增加企业的利润，向国家要政策、要补贴以及如何将国家补贴落实到实处，还需要国家出台更加明确的要求和标准。实际上，政策补贴新能源客车，最终的目的是为了节能减排，而如果达不到节油的效果，补贴也就失去了意义。”

　　车企接招新能源难题

　　在全球金融环境的影响下，加快发展新能源汽车紧迫性进一步凸显，车企也需要直面新能源技术研发的难题。国家信息中心信息资源开发部主任徐长明曾明确表示：“我国新能源汽车的发展必须经历一个长期、复杂的过程，目前国内汽车企业对新能源汽车热情高涨，但大多数企业发展新能源汽车更多的还是在造势，吸引眼球。尤其是电池技术与国外企业比较还存在一定的差距，关键还是依赖技术、成本问题、公用设施问题没有解决。”

　　王洪浩表示：“从目前新能源汽车发展趋势分析，混合动力与纯电动汽车将成为新能源汽车最重要的两类。未来在城市中穿行将会以电动车为主。城际之间的车型，主要还是依靠传统动力轿车，10年至20年后，传统动力轿车有被混合动力汽车逐步替代的趋势。”

　　目前，发展新能源车的关键还是在于电池的研发，对于国内任何车企，生产一套混合动力的车都是没有问题的，但是如何量产化是企业所面临的最大难题。不同车企对混合动力汽车掌握的核心技术千差万别。国内的自主品牌对混合动力的核心技术以及新能源技术还处在比较初级的阶段，电池的可靠性比较差，动力也比较弱。电池的研发还需要大量的资金投入与时间。

　　据相关专家介绍，混合动力车3种车载电池中，铅酸电池由于严重的环境污染，早已退出主流应用；镍氢电池虽然是目前商用化主流，但是上述主要指标的实验室数据均低于锂电池，且理论上基本不存在提升空间；锂电池尽管性能优越，然而安全性尚不能得到保证，且相对较高的成本也阻碍了其商用。电池性能不佳使纯电动汽车在行驶里程上有很大限制。此外还有些现实问题——纯电动汽车专用的充电站尚未建成。

　　期待补贴钱花到实处

　　“此次补贴，电池厂商将是最大的受益群体，对整车车企可以说只是一个方向的指引。”王洪浩介绍：“在美国、日本等国家，政府对新能源汽车的补贴幅度也很大，政府有一套比较科学的计算方式，以此计算出车企亏损的幅度进而给予补贴。中国政府也应根据节油率对购置新能源汽车的对象制定相应补贴标准和具体补贴方案，如实施差异化的燃油税，降低新能源汽车的使用成本，尽快打破目前新能源汽车因成本过高推广过慢的局面。”

　　一些业内专家也表示了对国家财力投入的担忧。国家补贴的资金是否能真正推进新能源核心技术的开发还有待观察。专家所指的核心技术包含两层意思：一是单件零部件的核心技术，包括电机、电控、电池等核心技术。二是整车设计，即由整体控制设计对单个部件提出要求，让它们达到什么样的标准。现在电机、电控和电池厂商各自研发，单个部件产品性能都相当不错，但经车商整合后，电池的寿命却大大缩减，这些都是需要突破的瓶颈。

　　专家分析，从技术角度观察，未来20年至30年欧洲的乘用车仍以传统轿车为主，新增的新能源客车的比例不会超过10%。中国新能源汽车整体研发还处在起步阶段，中国的发展水平不会超过5%，而电动车的比例不会到1%，补贴很有可能达不到预期效果，但“走在路上总比停下好”。(中国能源报)

　　车企想借新能源突破SUV市场

　　节能减排压力不断增大高速增长势头难以为继

　　本报特约记者焦王月

　　在前不久落幕的上海国际车展上，无论是外资、合资还是自主品牌的展台上几乎都少不了新能源车型的身影。各家车企似乎都希望借此展示自己在新能源领域的技术实力。其中新能源SUV最为惹眼，像雷克萨斯RX450h、凯迪拉克凯雷德混合动力版等展车旁总是不乏驻足观看者。

　　节能减排压力迫使SUV转向

　　受国际金融危机和国内经济调整双重影响，尽管去年国内车市略显低迷，且油价一度攀升到历史高点，但SUV市场仍以25.28%的高增幅，远超轿车和MPV，占领细分市场销量增幅冠军宝座。不过据专业机构分析，迫于能源紧张和环保法规趋严的现实，近两年SUV在国内的迅猛增长势头不会维持太长时间，这就意味着车企必须尽快调整SUV产品策略，占据技术和市场的制高点，才不会在未来市场竞争中失去优势。

　　新华信汽车产业研究服务高级研究员回玉梅指出，中国汽车市场经过十余年的快速发展，人们对汽车的消费偏好逐渐发生变化，强调个性化、功能性的SUV日益受到消费者青睐，但是高企的油价又迫使消费者放弃自己的部分喜好，转而理性地选择低排量车型。虽然近两年SUV有向小型化、低排量发展的趋势，但仍然无法改变油耗高于同排量轿车的现实。在这个关键时刻，新能源无疑是寻求突破的最佳路径。

　　年初，国家针对汽车行业出台的一系列政策组合拳，特别是1月20日开始实施的购置税减征政策，已使SUV市场受到不小影响。今年一季度SUV销售10.24万辆，同比增幅仅为0.54%。年初出台的《汽车产业调整和振兴规划》将实施新能源汽车战略提到前所未有的高度，同时明确提出，将安排中央财政给予国家节能和新能源汽车示范工程相应补贴。可见，国家出台的一系列政策在刺激汽车消费的同时，更重要的是意在调整消费结构，引导汽车消费向更加节能、环保的方向发展。

　　车企忙于排兵布阵

　　“国家对发展新能源汽车的政策导向相当明显，势必给予车企极大鼓励，从这次上海国际车展各车企的参展阵容便可窥见一斑，不少车企的新能源SUV已接近量产。”回玉梅指出。

　　在上海国际车展上，以生产SUV见长的长丰汽车(11.26,0.58,5.43%)推出自主品牌首款油电混合动力车型——猎豹CS7。据长丰汽车技术总监林恩涛介绍，该车采用四驱油电混合动力结构，配装1.3L发动机、最大功率为10kW的ISG电动机和288V、30安锂电池组，同时还配备CVT变速器，排放达到国IV标准。该车可插入市电网络充电，充满电后可用纯电动方式行使50公里。此外，其采用的ISG电机既能作为起动发动机的电动机，又能回收能量，降低发动机消耗。

　　林恩涛告诉记者，发展新能源SUV可谓大势所趋。长丰要充分利用在SUV领域的资源和优势，以需求为导向，推出具有高科技含量的节能环保车型，让消费者在享受SUV驾驶乐趣的同时，又不用为油耗过高而担心。猎豹CS7混合动力预计将在两年后上市销售。

　　上海通用在车展上推出凯迪拉克凯雷德混合动力版全尺寸豪华SUV。“市场对豪华车的需求始终存在。”上海通用总经理丁磊看好豪华SUV的市场潜力。他强调，在对SUV等“大车”情有独钟的中国市场，新能源SUV更是给了人们一个购买的理由。

　　去年年底，众泰拿到工信部颁发的首张纯电动乘用车“准生证”，随后众泰便对外展示了即将上市的纯电动城市SUV 2008EV，并宣布该车将于2009年年底，以11.98万元的价格正式销售。

　　据众泰汽车市场部李维迎介绍，众泰早在2006年就计划推出纯电动SUV，但是由于性能表现欠佳，迟迟没有进入量产阶段。近段时间，国家支持发展新能源汽车的态度日益明朗，同时从现有几种新能源方案看，众泰更看好纯电动这条技术路径，也希望借此彻底改变人们对SUV的固有印象。

　　价格、技术限制推广速度

　　国内市场上的第一款量产混合动力SUV雷克萨斯RX400h，虽已销售一年有余，但高达80多万元的不菲价格让消费者感到可望而不可及。一位雷克萨斯经销商指出，选择该款车的人多半经济实力雄厚且具有较强环保意识，他们在意的不是节省的油钱，而是驾驶环保车型为其带来的时尚感。现在，不少外资品牌看到中国高端消费人群的环保意识逐渐增强，由此诸如奔驰ML混合动力版、凯迪拉克凯雷德混合动力版等车型都有在近期引入中国的打算。

　　发展新能源汽车，如果不走大众路线就无法达到节能减排的最终目的。但是居高不下的成本依然是横亘在新能源汽车产业化面前的一座大山。无论是混合动力、纯电动还是燃料电池等新能源技术，目前还存在各种不确定性，在可靠性方面与汽油车相比，还有待改进，这些因素无疑限制了新能源汽车大规模推广。

　　尽管新能源汽车可降低使用成本，但过高的售价让人望而却步。一位曾经有意购买普锐斯的消费者无奈地说：“在中国，环保的代价太高了，购买环保汽车只是富人拥有的‘权利’。”新能源SUV同样将遭遇此种尴尬。

　　在美国、日本等国，普通消费者购买新能源汽车的积极性较高，其重要原因就在于政府补贴。

　　今年2月5日，国家财政部与科技部联合出台了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，但补贴范围仅限于公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域，私家车不在其中。

　　不过，该办法出台后不久，工信部副部长苗圩曾公开表示，新能源汽车的社会效益显著，要推动其发展，除寄希望于消费者环保意识的提升，政府从政策上给予购车补贴必不可少。据透露，目前工信部和科技部正在研究制定新能源汽车节能效果标准，并据此与购置补贴相挂钩，例如根据节能效果，对每辆车实施1~5万元不等的补贴。

　　深圳市常务副市长许勤也在公开场合表示，深圳计划在5月出台针对私人购买新能源汽车的补贴政策。倘若这些能成为现实，包括新能源SUV在内的新能源汽车将获得前所有的发展。(中国能源报)

　　促进新能源汽车消费支持政策6月份出台

　　按照《汽车产业调整和振兴规划》(以下简称“规划”)的工作进度要求，6月份，《促进新能源汽车消费的支持政策》将出台，新能源汽车的产业化进程将进入提速期。

　　“目前新能源汽车产业化面临的三个瓶颈是：技术、市场、配套设施。 ”5月8日，在中国汽车工程学会电动汽车分会“电动汽车产业化研讨暨第二届会员代表会议”中，该分会主任委员、清华大学汽车研究所所长陈全世在接受记者采访时表示。

　　陈全世说，在已进行的新能源汽车小规模试点运行中，暴露出电池技术的一些问题，虽然他未具体透露车辆行驶的故障内容，但他表示，对于大规模商业化而言，电池技术仍然需要进一步成熟完善。另有不愿具名的技术专家称，中国新能源汽车技术目前在电池电力驱动系统效率、电池系统集成技术、快速充电材料、大规模生产工艺设计、电池使用寿命、生产过程质量控制等方面与国外仍有差距，部分关键零部件技术未获突破，仍然依赖进口，成本控制待加强。

　　华南理工大学广东省电动汽车研究重点实验室副主任罗玉涛则建议，成立产业联盟，联合进行动力总成及关键零部件的攻关及产业化。

　　技术成熟与成本控制是新能源汽车产业化的两个难点，也是国家出台扶持政策的出发点。

　　陈全世认为，政策扶持方面，现已出台的在100亿元中安排专项资金支持新能源汽车技术研发，“十城千辆”示范运行，新能源汽车购买给予补贴等政策自下而上启动市场，路径准确鲜明，对于该产业是重大利好，但关键还要看能否最终落实。他表示，《规划》提出的“到2011年新能源汽车形成50万辆的产能”实现较有把握，但这一产能到时能否完全开足则要看市场需求；“新能源汽车销量要占到乘用车销售总量的5%左右”则要看消费者的认可程度，能否实现目前难下定论。

　　新能源汽车产业扶持政策频出，除了各大主流车企将之视作必争的新领地，纷纷发布各自的新能源汽车量产与研发计划外，一批新秀也“虎视眈眈”。锦州万得集团电动汽车公司副总经理王笑戈介绍说，此前从未有过任何造车经验的他们，看好这一波新的“造车潮”，其2人座电动车已于3月份下线，其远景规划则是打造年产百万辆的电动车产业基地。(中国经济时报)

　　汽车行业：加速新能源汽车业成长荐5股

　　事件

　　国家决定实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化，中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。决定还强调要以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

　　国务院这一决定，将推动中国新能源汽车尽快实现产业化，也为中国在新能源汽车领域走在世界前列，形成自己的竞争优势奠定了基础。

　　点评

　　新能源汽车成为新的竞争点

　　面对全球范围日益严峻的能源形势和环保压力，近年来，世界主要汽车生产国都把发展新能源汽车作为提高产业竞争能力、保持经济社会可持续发展的重大战略举措。新能源汽车成为市场新的增长点，即使在车市低迷的情况下，美国混合动力汽车的销量仍然在增长。

　　国际著名咨询机构麦肯锡公司的一项研究表明，在传统汽车行业，中国落后世界领先水平几十年，但在新能源汽车上，大家处于相同起跑线，中国有成本和市场的优势，有潜力和可能在世界上形成领导地位。

　　据中国汽车工业协会统计，２００８年国内销售的５００万辆轿车中，外国品牌(主要是合资产品)占了７４％，自主品牌不到２６％。在中高级轿车领域基本是外国品牌的天下。传统汽车的核心技术，基本掌握在国外跨国汽车公司手里。

　　我国基本掌握新能源汽车技术

　　过去１０年，科技部组织实施的国家“８６３”及其他科技计划，累计投入近２０亿元人民币资金对新能源汽车进行引导和支持。中国节能与新能源汽车技术研发取得重大进展，基本掌握了新能源汽车技术，建立了节能与新能源汽车的动力技术平台，形成了一个比较完整的关键零部件体系，开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现了小批量的整车能力。

　　我国自主品牌汽车企业比亚迪公司，历时５年研发成功的全球首款不依赖专业充电站的新能源汽车——比亚迪Ｆ３ＤＭ双模电动车，去年１２月正式上市。目前，国际上掌握双模技术的只有通用、丰田和比亚迪三家企业。比亚迪ＤＭ双模电动车突破了反复充电、家用插座充电两大技术难关，在三家企业中最先实现商业化。中国人在双模汽车领域走在了世界最前列。刚刚开幕的底特律车展上，比亚迪的电动车技术吸引了众多同行关注，不少国外企业纷纷提出要与比亚迪进行合作。

　　比亚迪总裁王传福对新华社记者说，传统汽车已经发展了１００多年，再去搞创新，空间很小。新能源汽车刚刚起步，创新的空间很大。他认为，中国的电池技术并不落后，电动汽车的未来应该是中国人的天下。

　　新能源汽车产业化有望大幅提速

　　中国汽车工业正面临着严峻的考验。但是从汽车工业发展的历史来看，总是有高潮，有低潮，在发展速度缓慢的时候应该调整结构，加快技术进步和产品的更新换代。

　　新能源汽车研发费用大，成本较高。为了扶持新能源汽车发展，美国、日本等国家政府采取减免购置税、消费税、个人所得税等措施，鼓励消费者优先购买新能源汽车。奇瑞、吉利、长安、比亚迪等中国自主品牌厂家研发的新能源汽车，虽然成本比国外低很多，但比传统能源汽车售价起码高出２０％以上。价格偏高和政策不配套，影响新能源汽车进入中国老百姓的家庭。

　　政府的支持和补贴是新能源汽车大规模走向市场的重要因素

　　美国和日本的经验表明，政府的支持和补贴是新能源汽车大规模走向市场的重要因素。中国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期，国家出台针对新能源汽车的扶持政策，中国新能源汽车的产业化有望大幅提速，真正迎来新能源汽车大发展的春天。

　　新能源汽车行业投资策略

　　我们可以重点关注新能源汽车启动较早的公司。例如福田汽车、中通汽车、安凯汽车等。也可关注新能源汽车的上游产业新能源汽车动力电池，例如中信国安和杉杉股份等公司。（方正证券）

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