“汽车下乡”将拉动农村市场补贴偏少成遗憾

　　3月13日，行业翘首以盼的汽车行业调整振兴规划细则公布，汽车下乡具体措施随之启动。广袤的农村市场无疑成为大家关注的焦点，汽车下乡会刺激农民购车吗？为了解消费者的看法，新华信国际信息咨询(北京)有限公司推出了“汽车下乡会刺激农村汽车消费吗？”的网络调查，共收回有效问卷788份。其中农村户口的被访者为573人，占了72.7%，另有215个被访者为城市户口。

“汽车下乡”政策广为人知超半数消费者认为会刺激农民购车　

　　汽车下乡政策作为产业振兴规划的一部分，自2009年初就开始酝酿出台，经过多次修改与完善，最终于3月13日正式出台实施细则。在此期间，长安、五菱等一些微车企业为了抢占市场先机，纷纷提前“下乡”，在全国的二三线市场开展大量的优惠促销及宣传推广活动，这使广大消费者有了更多的了解机会。

　　新华信调查结果显示，“汽车下乡”政策已经广为人知。在参与调查的被访者中，两成被访者表示“非常了解”汽车下乡政策，近五成被访者表示“了解一些”。仅有一成被访者表示完全“不了解”。

　　那么，轰轰烈烈的汽车下乡政策会刺激农民更新或购买汽车吗？针对消费者的调查结果显示，认为“会”起到一定刺激作用的被访者占了56.6%，且其中有14.7%认为“会有很大的刺激作用”。同时，认为“不会产生太大作用”的被访者也占了三成以上。

　　统计数据显示，2008年，国内市场销售的轻卡约为117万辆，微客约为106万辆。而根据相关测算，其中约有一半为包含城市郊区在内的农民用户所购买。这也就意味着，2009年，至少仍将有110万购买轻型载货车和微型客车的农民购车者，从政府给予的50亿元补贴“利是”中受益。从农村汽车市场需求来看，50亿元“补贴利是”确实可以刺激那些本来就有购车打算的农村消费者早日出手。但另一方面，农民对产品的价格敏感度仍然最高，其次才是产品的质量、节油性能、承载能力等其他因素。从目前农村市场行情来看，一辆四轮农用车（低速货车）的售价要比经济型轻卡便宜1万元左右，而三轮农用车的售价不足万元。因此，虽然国家今年拿出50亿元补贴低速货车报废换购轻型载货车，但每辆车获得的补贴额度最多不会超过5000元，也就是说农民仍然至少需要支付3-4万元才能购买轻卡，所以目前在农村占有广大市场的四轮农用车（低速货车）和三轮农用车还是具有很好的价格优势。

六成以上被访者会因汽车下乡政策而购车轿车成首选

　　在针对农村户口被访者目前拥有车辆状况的调查中，半数以上被访者表示拥有汽车，其中，轿车、微客、三轮农用车占有率最高。

　　对于农村消费者来说，会因为汽车下乡政策而出手购车吗？调查结果显示，超过六成的被访者表示“会”。同时，另有三成以上被访者表示“不会”。

　　在对有购车意向的农村消费者的进一步调查中，57.4%的被访者首选车型为轿车，其次有23.7%的被访者计划购买微型客车；选择轻卡等其他车型的被访者均寥寥无几。

　　按照汽车下乡政策，只有微型客车和轻型载货车被纳入补贴范围，轿车并不在此次补贴之内，但其需求量之大却是有目共睹的。这些年来，随着我国农村经济水平的日益提高，以及道路交通状况的极大改善，农村的轿车市场也不容忽视。

　　但同在补贴之内的轻卡和微客所遭受的市场待遇却是冰火两重天，一方面，微车出现旺销，甚至由于市场供不应求，有不少地方爆出微车涨价的消息；另一方面，轻卡销售并没有大的起色，主要是牵扯到报废换购的问题，由于轻卡换购车主要提供必备的报废要件，但考虑到农村部分三轮汽车和低速汽车并无完整合法的手续，难以提供相关的要件并最终取得注销证明，这样这部分有车群体的换购就难以实现，从而被迫放弃换购的意愿。

农民购车主要用于代步 4万元以下轿车有市场

　　从“汽车下乡”中所涉及的车型范围仅有微客、轻卡可以看出，该政策的重要目的之一就是帮助农民消费者改善自己的生产工具，以提高农村地区的生产效率。

　　那么，农民购买汽车主要用于哪些方面呢？经过我们的调查发现，“出行代步”、“运营载货、载客”等都是主要用途。显然，受上述大多数被访者青睐的轿车、微客更适合这些用途。

　　对于农村消费者，农民家庭年均收入达到哪个水平时会考虑购买汽车？调查结果显示，有38.4%的农村被访者认为家庭年均收入在3~5万元就可以考虑买车，另有29.5%的被访者认为达到5~7万元才可以考虑买车。

　　据国家统计局最近发布的统计数据显示，2008年，我国农村居民人均纯收入达到4761元，扣除物价因素，实际增长8.0%，增速连续5年都超过6%。而由于我国区域经济差异大，在浙江、天津等经济较为发达的省市，农村居民人均收入已达万元。这表明农民消费者的购买力处于稳步增长阶段。

　　那么，他们一般会考虑购买哪个价位段的轿车呢？近五成农村被访者认为4万元以下的轿车会在农村汽车市场占有较大的份额。

　　即使在私家车没有进入家庭普及化阶段的农村市场，机动化追求也为车辆市场的活跃提供机会，而且受品牌习惯与购买力的制约，在这类市场上四五万元的国产品牌轿车拥有相当大的接受空间。

汽车下乡可提高农民生活质量补贴太少成遗憾

　　国家拿出50亿元补贴汽车下乡，意在促进农村市场消费，那么消费者认为此次汽车下乡对改善农民生活有哪些帮助呢？半数以上农村被访者认为会“提高农民生活质量”，三成以上被访者认为可“改善农民用车状况”；另外，对于扩大农民的收入渠道和提高增收能力也会起到一定的改善作用。

　　从长远来看，汽车下乡将不仅在刺激农村市场消费方面发挥较大作用，更有可能带动一部分农民工，甚至是城镇失业人口投入到农村建设中来。

　　一项新政策的实施，在实际操作过程中总会遇到一些难题。那么，在消费者看来，此次汽车下乡还存在哪些问题？近四成农村被访者认为“补贴太少”，其次，价格问题和手续办理的问题也是消费者所担心的。

　　按照规定，对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。具体标准是“按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元”。由于目前我国大部分农民收入和消费能力有限，10%的补贴比例还不足以吸引他们换新车。

　　除认为补贴太少不足以引发农村消费者的积极性以外，消费者还担心国家的政策会成为经销商用来赚取差价、趁机涨价的契机。已有市场迹象表明，尽管汽车企业此前已承诺不涨价，但仍有不少地方曝出微车涨价的消息。这主要是经销商在操作，由于市场供不应求，价格出现回升。

　　 “手续麻烦”也是此次汽车下乡中存在的一个问题，尤其是对于换购轻卡的消费者。实施细则中规定，将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型货车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：已报废车辆的报废汽车回收证明，机动车注销证明，新购车辆的机动车销售发票，公安交通管理部门出具的机动车行驶证或者机动车登记证书，购买人本人的居民身份证、户口薄或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。

　　结论

　　新华信通过以上调查发现，汽车下乡政策对于农村市场的拉动作用是明显的，但拉升力度的大小还要看政策的具体实施情况。同时，在政策的实施过程中也暴露出了一些问题，如补贴力度太小、申办手续繁琐等都可能使该项政策的实施效果达不到理想的预期。

　　3月13日，行业翘首以盼的汽车行业调整振兴规划细则公布，汽车下乡具体措施随之启动。广袤的农村市场无疑成为大家关注的焦点，汽车下乡会刺激农民购车吗？为