堵住无底洞和交通罚款天价滞纳金说再见

交通罚款天价滞纳金人见人怕

　　经常听到车友反映因为拖欠违章罚款，要缴纳天价的滞纳金，几倍甚至几十倍于罚款都不新鲜。通过车友描述一个不太入耳的词“高利贷”闯入了头脑里。高利贷之所以可怕，危害严重，主要是因为借款后的高额利息，这样的利滚利往往让借款者要付出数倍于原款的代价。回过头来看看这滞纳金，不也就是随时间的推移收取滞纳款的利息吗？而且这利息也着实不低。天价滞纳金让不少车主叫苦连连，而如今公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》于4月1日开始实施，天价滞纳金一去不复返。大旗汽车将为你细说这里面的门道。

新的交通违法罚款滞纳金实施办法出台

　　新华社北京3月31日电：公安部修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》自4月1日起施行，从新规定不难看出，以人为本的服务与管理体现在一个个执法行为的细节中。《程序规定》增加了对加处罚款上限的规定，杜绝了高额“滞纳金”。

　　滞纳金数额不得超过罚款数额本身。之前的“天价”滞纳金罚款单也不再生效，改为按照新规进行处理。这样修改后的新条款受到广大车主的欢迎。

细品交通罚款滞纳金新规定

　　修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》明确：对到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，但加处罚款总额不得超出罚款数额。当事人逾期不履行行政处罚决定的，交通管理部门可以申请人民法院强制执行。

　　据了解，修订前的《道路交通安全法》第109条规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，但没有对加处罚款的上限作出规定。为解决这一问题，公安部参照最新的《行政强制法》（草案）关于加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额的规定，增加了加处罚款总额不得超出罚款数额的规定。这就是说，过去为人们所深恶痛绝的“天价滞纳金”将从此寿终正寝。

　　另外对于车辆违法通知问题，呼市某交警支队人员表示，交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后3日内，公安机关交通管理部门会向社会提供查询；并可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人。

　　对4月1日以前生成的滞纳金，将按新规定计算，“目前交警罚款额度单次最高是2000元，加上滞纳金最高共计4000元，就是说以前的罚款滞纳金不管超出4000元多少，都只缴纳4000元就可以了，但是处罚记分仍然生效，即不管什么情况下，扣满12分的驾驶员必须重新参加学习。”

天价滞纳金的合理性遭到网友质疑

对于修改前实施的交通违法罚款滞纳金收取办法不少网友提出质疑。滞纳金本身是为发挥敦促功能，但在现实中常常异化为远远高于罚款本身的“天价滞纳金”，群众意见很大。

　　首先从法律性质上说，滞纳金不是罚款，是一种行政强制。滞纳金属于行政强制执行中的执行罚，它是指有执行权的机关使不履行义务的当事人承担新的持续不断的给付义务。

　　有趣的是，执法过程中经常遇到的“滞纳金”，在法律里却往往是空白——只有《税法》、《人口与计划生育法》、《税收征收管理法》等五部法律规定了滞纳金。更多的滞纳金规定在行政法规、地方性法规和政府规章中。从立法角度看，依然是执法部门的自我授权，自我规定。　

　　其次滞纳金的两大功能，一是补偿性，二是惩罚性。罚款本身是国家财产，对迟交者处以滞纳金，一种目的是为了弥补迟交罚款所导致的利息损失。另一种更重要的目的，是通过处以滞纳金督促违法者尽快缴纳罚款，并产生警示和教育他人的后果。“天价滞纳金”显然远远超过了补偿和惩罚的必要限度，对当事人而言类似“酷刑”，对执法者而言很有可能诱发出以此“创收”的动机。

　　其三在但实践中某些滞纳金已经演变为某种“罚款”。这就会造成程序、实质两个层面的不公——从程序上说，每个行政处罚都必须有事前告知，当事人申辩的环节。征收滞纳金催缴通知，不必经这个法定程序，是把两个不同性质的行政行为合二为一。从实质正义上说，这种催缴方式很少事先告知义务人，不能发挥督促作用。

天价滞纳金时代的车友实例

　　一.“天价滞纳金”第一案滞纳金高达49万

　　2006年年7月21日，河南省郑州市交通规费稽查处查获一辆车牌为豫A11993的小吊车，发现该车已超过报废期限，并且在1992年购车后从来没有缴过任何交通规费。根据征稽收费标准，该吊车从1993年2月1日至2006年7月21日，应缴纳养路费本金59040元、滞纳金389894元、罚款177120元，还应缴附加费本金22960元、滞纳金75813元以及运管费本金7872元、滞纳金25993元、罚款1000元，共计约76万元。仅滞纳金竟达49万元。这就是轰动全国的“天价滞纳金”第一案。

　　呼市出租车司机王金忠介绍，他在2006年违章一次被罚款200元，没有及时缴纳罚款，一年多后，连同滞纳金需缴3500多元。“取消‘天价’滞纳金让法规有了人情味，有了‘申请人民法院强制执行’的规定，车主也不敢恶意拖欠罚款了。”

二.滞纳金牵扯多方面罚了就得交

　　一哥们去年骑摩托未带头盔被罚100大洋，哥们没在意，今年学车时得一通知，必需交齐100大洋+滞纳金近1500，总共近1600大洋才能继续学车。

　　马上年检了才想起来查自己的交通违规 - 吓了一跳！从买车（2007)到现在竟然有四笔，其中两笔竟然是现场违规！我都不记得什么时候被贴过罚款单了。滞纳金累计起来也有好几千了。

三.新的滞纳金收取政策省钱不只一点点

　　市民张先生去年10月因为乱停车收到了六张罚单，因为忙于工作，他没及时去交罚款，等到今年3月初去办理驾驶证年审的时候，才发现平均每张罚单滞纳金达900元以上！令他叫苦不迭。但张先生的罚款单4月1日再交罚款的话，就可以省4000多元钱了。

　　细心人算了一笔账，50元罚款拖一年按新规能省500。机动车驾驶人驾驶机动车未随车携带行驶证、驾驶证被罚款50元，如果一年后去交罚款，按照旧《道路交通安全法》规定，每日按罚款数额的3%加处罚款滞纳金，一年后就涨到近600元。按照4月1日起实施的新规定，罚款不超过100元。

　　大旗锐评：取消天价滞纳金是实实在在的进步　　对于交通罚款滞纳金，我们首先应该肯定其存在的意义。滞纳金本身是为发挥敦促功能，促使违法车主尽快上交罚款的一种手段，在一定意义上对追缴罚款还是有不小作用的。但同时我们也要看到：滞纳金在现实中常常异化为远远高于罚款本身的“天价滞纳金”，不顾实际情况无限制的增长，颇有些拼命三郎的味道。但是这些滞纳金最终还是加之于车主头上，因此这也使得群众意见很大。

　　此次交通违法罚款滞纳金修改后，不得超过罚款数额的规定，既达到敦促车主及早上交罚款的目的，又充分考虑实际情况。并且配合法院强制实施，以及罚款滞纳金缴纳通知等手段，在确保及时收缴罚款的同时，又有效防止某些地方将滞纳金作为创收手段，同时也有效减轻车主的负担。如此切合民意的政策措施，难怪引来群众的一致喝彩。

　　交通罚款天价滞纳金人见人怕　　　　经常听到车友反映因为拖欠违章罚款，要缴纳天价的滞纳金，几倍甚至几十倍于罚款都不新鲜。通过车友描述一个不太入耳的词