油价上涨还是与国际接轨，谁信？

　　国家发展改革委24日夜间宣布：鉴于近期国际市场原油价格持续上升，根据完善后的成品油价格形成机制，决定自3月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。这是新的成品油价格形成机制运行以来，政府首次上调成品油价格。

　　对于此次涨价，网上一片质疑，想找个不去质疑的理由，实在太有难度。国家发改委没有详细解释调价的原因，但国家发改委能源研究所前所长周大地同志的话似乎可以代表官方，他认为新的成品油价格形成机制使得中国燃油价格对国际市场的反应“更加灵敏”。不仅反应灵敏，而且是“更加灵敏”。但遗憾的是，这种灵敏具有方向的选择性：当国际油价从147美元飞流直下直至跌破50美元之后，吾国高油价岿然不动一枝独秀于国际市场。同样，在2月份国际油价跌破每桶35美元的时候，吾国油价亦视而不见。当然，这种情况似乎和春节有关，大鱼大肉之后，感官稍微有点堵塞很正常。但大家质疑的是，即就是“选择性灵敏”，也似乎灵敏的有点过度，毕竟国际油价从下跌通道到报复性反弹，还不到一个月时间，在金融危机尚未见底的时候，这种反弹能否形成趋势的翻转很不好说，发改委就很“灵敏”地半夜爬起来，宣布上调油价，给司机们提前加油套利的时间都没留，挨骂是难免的。

　　新的成品油价格形成机制何以如此“灵敏”，有必要把今年1月1日开始实施的成品油价格形成机制抄录于此：国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。按照这个机制，我们不得不叹服，国家发改委能在如此短的时间内，就能把不到一个月的各大国际油价的平均数、国内企业的平均成本算清楚，并且及时上调价格，“灵敏“的异乎寻常。

　　抛开价格不论，就程序而言，国家发改委在宣布调高油价的时候，并没有向我们公布其核算的成本和基本数据，也没有说明为什么在油价上涨不到一个月的时间，可能存在反复的情况下，迫不及待的上调油价，未来油价的调整究竟采取什么样的频率等关键的问题，难怪一头雾水。而且，有好事者揭露：目前我国的成品油库存量很大，油其实卖不出去，怎么还涨价。的确，中国石油和化工协会的数据也是这么表述的：2月末，全国成品油库存量1485.23万吨，同比增长36.3%，环比增长11.4%。由于市场持续低迷，成品油库存持续增加，能源生产呈下行态势，能源需求总体疲弱的态势并没根本的转变，这昭示出：涨价本身并不符合国内高库存的现状和价值规律。

　　种种的质疑，归根到底绕不开“垄断”二字。其实，在一个生产垄断、销售垄断和价格垄断的制度空间下，民众本不该对价格的正义抱有过多的期待。然而，既然改革了，新的价格形成机制也表达了和国际油价“间接接轨”的意愿，我们当然希望在价格上能够体现看到正义在进步，哪怕只有一点点。其实，即使在不改变石油巨头们垄断地位的情况下，有关部门仍然有获取正义的很广阔的空间。在新的成品油价格机制下，其实，有关部门在价格政策和程序上只要稍微透明一点，公开一点，就足以平息很多愤怒和怨恨。

　　对此，我愿意简单示范一下，比如，发改委能否将不到200个字的成品油价格形成机制细化细化，起码能够告诉我们一下几点信息：第一，成品油价格是以那几种国际原油价格为基础来“平均”计算出来的；第二、“参照一定时期的几种国际原油价格”，“一定时期”究竟指多长时间，一个月，两个月，还是一个季度？这显然是没有一点技术难度的要求；第三、国内成品油“平均的加工成本”具体处于一个什么样的空间，能不能根据历年的成本数给回归一下，或者平均一下，大体给老百姓一个概念，免得糊里糊涂；第四、适当利润，究竟多少算“适当”，心里也没底；第五、多长的频率调整一次油价，有时半年不调，有时不到一月就调，这有国际油价抽风的因素，也和我们政策的随意性不无关系。

　　千言万语只有一句话，老百姓对油价的情绪之复杂，是一个无法简单用单学科知识体系来分析的现象，但很显然，这种情绪绝非仅仅因为垄断。老百姓再傻再天真，也不会幻想打破目前的石油垄断。他们期望的无非是，能给他们一个合理的价格调整预期，一个透明的公共政策和一点点对他们知情权应有的尊重。

　　国家发展改革委24日夜间宣布：鉴于近期国际市场原油价格持续上升，根据完善后的成品油价格形成机制，决定自3月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高290元和