“汽车下乡”产业调整振兴规划蓄势难发

　　1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。此项规划被称之为“汽车下乡”，政策的背后，是高达100万辆轻型商用车及微型面包车的销售预期……

　　时钟的指针跳过3月1日零时的一瞬间，整个中国的汽车厂家都兴奋了，因为这一天的到来，意味着100万辆农村汽车市场巨大蛋糕上的蜡烛已经被吹灭，似乎这时候只要奋力一搏，美味即可入口了。

　　但与以往类似，此次“汽车下乡”并没有想象中那样顺利，截止到3月2日，国家相关部门仍未发布具有可操作性的“汽车下乡”实施细则。实施细则的“难产”，庞大的“汽车下乡”在行进之初遇到的诸多难题，以至于这条铺满了金色希望的大道显得有些漫长。

　　放大的小数？

　　规划一出，大家已经把“锅”摆好，火也加足，但细则却迟迟未出，使这口大“锅”目前只能干烧。摆在汽车下乡行进道路上的第一道坎，就是“汽车下乡究竟能够补贴多少”？

　　与汽车厂家的焦心等待一样，看着即将到来的新车，农村消费者同样感到兴奋，尤其是在规划启动时间已经到达之后，农村消费者的积极性已经抵达最高峰——记者随机在周边农村采访的村民，都在急切盼望着补贴政策的到来，但“究竟能够给我们补贴多少”？

　　倘若按照推行一年家电下乡的补贴额度10%~13%简单计算，很容易发现规划与预期之间存在着出入：“以平均价格5万元/辆车计算，补贴10%的话，100万辆汽车总额就达到了50亿，如果超过10%，则50亿财政补贴显然不够，更何况不排除最终的销售量超过100万辆。”

　　另一方面，规划仅做出了一个指导性的方向：“可购买轻型载货车或1.3升排量以下的微型客车”，但具体到哪些车型尚未明确，缺乏准入的细则条款，不仅使汽车厂商感到茫然，更使农村消费者吊足了胃口。

　　只选本地车？

　　虽然实施细则尚未明确出台，但各地方已经急不可待。在2月底，吉林省率先投入1亿元启动了汽车下乡：农民购买一汽集团在吉林省境内生产的5吨以下卡车、微型客车和微型卡车，每辆车给予15%的补贴，单车最高补贴额为3万元。

　　这项地方政策信息之中，最值得回味的六个字是“吉林省内生产”，这种政策的实质就是“本地车下本地乡”，与规划的初衷，显然有了较大的出入。

　　“倘若各地方政策都按照此原则进行，那么实质上整个农村市场就被划成了几个区域，从小处说是限制了农民购买汽车的选择，从大处说则是以政策限制了农村汽车消费市场的公平竞争。”一位重庆汽车经销商表态：“相对来讲，重庆有长安和力帆都在生产轻客或微面，所以重庆地区的农村消费者起码还有两个品牌可选，但其他地区呢？”

　　去城里修车？

　　相对于家电下乡，消费金额更为巨大、技术更为复杂的汽车，在下乡途中不得不产生更多的顾虑。简单设想，农村市场更适合结实耐用、价格实在的车型。但即便再结实耐用，“村村通”工程也尚需时日才能达到预期目标，而在此之前，即便再结实耐用的车型，也未必能够适应所有的乡村道路。

　　比之摆在家中不出门的电器，汽车行进在缺乏相应道路设施的乡村路面之中，交通管理和村民、家畜安全的保障，都将成为汽车能否完美造福农村的基础条件之一。

　　当然，摆在这些基础条件桌面上的，同样还涉及厂家在乡村销售、维修网络的配置，“我们现在就担心万一买来的车出了毛病，是不是非要开到城里才能修？小毛病还好说，要是走不动了，难道我们还得去找头牛把车拖到城里么？”重庆垫江县一位村民，用最朴实的话语道出了很具体的难题。

　　本报记者刘隽刚

　　1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻