公务车采购一半自主品牌将遭致贸易报复？

　　今年1月14日国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划后，国家发展改革委会同有关部门紧张工作，对规划进行完善，并于2月上旬全部完成。这几天，规划的详细内容陆续被消息灵通人士“解密”。据悉，规划中提出了我国汽车产业未来三年产销量年均增长10％、明显改善汽车消费环境、鼓励自主品牌汽车发展等八大发展目标。其中，为了支持自主品牌乘用车扩大市场份额，规划提出政府采购向自主品牌倾斜，从2009年开始，公务用车自主品牌不得低于50%，自主创新的新能源汽车，政府优先采购等。

　　为了支持自主品牌发展，由政府带头购买、使用自主车型，在扩大内需的大环境下，用实际行动和资金帮助自主车企，我们自然要举双手乃至双脚赞成。然而，有点遗憾的是这样的好政策来得迟了一点，而且推出的时机比较敏感。——在经济危机蔓延的今天，这一“政府采购中至少包含一半国货”的规划很有可能被某些外方“有意”或“恶意”地解读为中方的“贸易保护”条款，而横加指责，甚至有以此为借口引发贸易报复的可能。危言耸听吗？我们不妨来分析一下：

　　公务车采购自主品牌易被误读为“歧视性的政府采购政策”？

　　我们先来看什么是贸易保护，它是指通过关税和各种非关税壁垒限制进口，以保护国内产业免受外国商品竞争的国际贸易理论或政策。——关税、进口配额、外汇管制、烦琐的进出口手续、歧视性的政府采购政策等都是国际贸易保护的重要手段。——此次中国对于公务车采购至少一半国货的计划就有可能落人口实，因为这很容易就被解释为“歧视性的政府采购政策”而遭到报复。是啊，行政性规定至少一半为国产自主品牌，好比规定了这个细分市场一半归自主品牌，对于其他外来品牌的确有“歧视”的嫌疑。

　　贸易保护与贸易报复，两个词虽然有所不同，但实际上密切相关：一国对国内产业实施贸易保护，很可能将引发另一国对其自己的产业也实施贸易保护，实际上就相当于国与国之间开始了贸易报复。其实，贸易保护的萌芽在目前身处经济危机漩涡中的部分国家已经有所显现：

　　美国“搬起石头砸自己的脚”，俄罗斯有样学样

　　随着金融危机愈演愈烈，美国国内的保护主义情绪日渐高涨，一些官员甚至提出购物要买美国货，裁员要裁外国人的说法。新年初，美国新总统奥巴马上台执政，美国众议院通过的经济刺激计划中的“购买美国货”条款就引起各方广泛关注和争议。而奥巴马甚至已经在国内明确表示，他要保护国内某些行业的利益，例如在给一家纺织厂的信中就直言：我要保护你们。——奥巴马推行新政的勇气，值得赞赏。——但是，其言行和幕僚们的行为，又无疑在提示人们对于美国新政中贸易保护主义倾向要保持警惕。

　　如果说美国贸易保护主义抬头，但还基本停留在口头上的话，那么俄罗斯就是“行动的巨人了”。以汽车业为例，去年俄罗斯政府就大幅提高了整车进口关税，强烈打击了以中国为首的汽车对俄出口；俄联邦把中国汽车看作是“伏尔加厂的最大威胁者”，前不久通过的对在俄“工业组装”项目从零部件关税、购车贷款方面进行全方位支持计划中，就排斥了所有在俄组装中国汽车的项目。

　　其他的还有法国要求受助企业不得关闭在法国的工厂，必须优先从法国的供应商处采购汽车零件等的贸易保护主义抬头，限于篇幅就不细说了。实施贸易保护，他们做了，又怕别人说，更希望有人带头明言，或希望有人授人以柄。因此，中国的汽车振兴规划被他们拉来做垫背而顺势实施“报复”就很有可能。比如，针对中国的公务车采购国货提请世贸裁定，对本国对华出口汽车补偿关税增强价格竞争力，限制中国汽车进口等等。

　　但这显然并非振兴规划之所愿，因为，贸易保护从来只会害大于利。历史是面镜子，我们岂会带头跳进陷阱？早在1930年，美国国会通过向多达两万种外国商品征收高额关税来限制进口那臭名昭著的《斯姆特—霍利关税法》关税法案时，就招致很多国家的报复措施，从而引发全球范围严重的贸易战，不仅使国际贸易几近停滞，而且拉长了美国经济复苏的周期。因为这不仅无助于增加美国国内就业，反而会使更多的美国企业因原料成本增加和其他国家的报复措施而破产，从而导致更为严重的失业问题，到头来是“搬起石头砸自己的脚”。

　　回过头来，我们再审视自己的政策，内需外需都是需，如何满足靠实力，一定要处理好内需和外需的关系，即使你保护自己的产品，那么也是有一定限度的，或者在时间上有期限。小狼满半岁就得自己找食吃，生活靠自己才越来越强壮。在全球经济面临严重衰退的时刻，贸易保护主义只会引起全球的贸易保护主义大战，从而加重全球经济衰退，重挫世界各国复苏经济的努力。请注意，贸易保护主义只是一种“损人不利己的行为”。各国为保护自身利益的短视做法只会导致事与愿违的结果，覆巢之下安有完卵？

　　今年1月14日国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划后，国家发展改革委会同有关部门紧张工作，对规划进行完善，并于2月上旬全部完成。这几天，规