不取消“O牌”更待何时？ _车主之声·汽车大世界

　　全国“两会”快开了。在5年前的2004年全国“两会”上，有人大代表提交了题为《取消“O”字头汽车牌照》的建议，当时引发媒体和公众一片叫好声。在这5年之中，全国有两三个省市取消了O牌，把原来的“O牌”车一部分转成制式警车，一部分换发了普通牌照。

　　各地取消O牌并不积极，大部分地区保留了这种“特殊（权）牌照”，并继续让它“发扬光大”，服务的群休越来越大；而媒体在取消O牌的问题上也出现不同声音，认为取消后不利于社会监督，也会给工作带来“不便”。

　　取消不取消O牌车，首先要搞明白——

　　“O牌”到底是一种什么牌照

　　2006年，河北省多部门联手清理清理整顿“冀Ｏ”专段民用号牌，在发布的公告中提到：“‘冀Ｏ’专段民用号牌是河北省为保证公安机关顺利执行任务，便于群众监督而设定的专用机动车号牌，自１９９５年启用以来，在方便公安机关执勤、打击违法犯罪、处置突发事件，以及抢险救灾、救助群众等方面发挥了积极作用。”

　　1995年前后，正值全国大规模换发“92”式汽车号牌之时，“O”打头的号段也就在那个时候正式成为公检法司专用号段。请注意，上面的描述中在“专段”后有“民用”字样，用以跟制式警车使用的“白地红黑字”牌照区别。事实上，真正的警车指的是装有警灯，车身喷涂特定图案、文字，悬挂特殊号牌的车辆。在一些公众的心目中和一些媒体的描述中，常把“O牌”称为警车，这是不确切的。

　在实际工作中，公检法司正式执行警务一般要用制式警车，而日常办公(不排除个别人“办私”)则使用“Ｏ牌车”。

　　“O牌”车虽不是警车，但由于使用者身份特殊，使得它获得了与普通车辆不同的地位——

　　“O牌”是怎样成为特权车的？

　　人们已经把“O牌车”与“特权车”划上了等号，在上述河北省发布的公告中也提到“由于多种原因，‘冀Ｏ’专段民用号牌在管理、使用中出现了一些问题，核发范围不断扩大，有的车辆经常交通违法，甚至成为‘特权车’、‘霸王车’，直接影响了‘冀Ｏ’专段民用号牌的严肃性，人民群众对此反映强烈，必须认真进行清理整顿。”

　　文中说，有的“O牌”经常交通违法，甚至成为特权车、霸王车，但没有交待原因。其实原因很简单，因为这些车辆隶属于“特殊部门”，所以在日常执法时，交警往往网开一面，对其交通违法视而不见；就连当下遍布的“电子警察”，也会“选择性失明”，不管是闯红灯还是超速，这些车辆的驾驶者都不用承担后果。（这事儿说起来真让人生气，你说凭嘛！不是法律面前人人平等吗！）

　　在遍布国省道上的收费站，对“O牌车”一般也不收费，好象也没有具体规定（对军车、执行警务的制式警车按规定当免，“O牌”似无明确说法），但这些车一般“惹不起”，本着“多一事不如少一事”的想法，“O牌”免费也几乎成了收费站行规。

　　“绝对的权力导致绝对的腐败”，当一辆汽车交通违法后可以不承担后果时，不成为“霸王”车都难。常见“霸王行为”包括：闯红灯、超速、逆行、强行并道、违规安装和使用警灯、警报器等。

　　如果严格管理，“O牌车”不至于有如此大的民愤，正如以上公告中所言：核发范围不断扩大，才导致——

　　特权车的泛滥

　　“O牌”成为汽车牌照中的“一等公民”，悬挂“O牌”不但拥有在路上的特权，而且成为车主身份的象征和炫耀的资本。上述公告中也对滥发“O牌”做出了描述：

　　一是各级公安、政法机关工作人员非公务车辆使用的“冀Ｏ”专段民用号牌；二是公安、政法机关以外的其他党政机关、企事业单位，以公安、政法机关名义购车核发的“冀Ｏ”专段民用号牌；三是公安、政法机关以外的其他党政机关、企事业单位和个人，超范围发放的“冀Ｏ”专段民用号牌；四是公安、政法机关以外的单位和个人借用的“冀Ｏ”专段民用号牌。

　　“O牌”可“超范围”、可“借用”，从领导干部到企业老总，搞副“O牌”并不是太大的事情。大款、老板只要有门路，也能通过一些变通手段搞到“O牌”耍耍。（在下在一装具店亲眼所见，在最近一次河北换发新“O牌”不久，一位县里的小老板手持两副“O牌”要换到它的越野车上，而且两副“O牌”并非山寨货，而是带新型防伪的真家伙）。

　　事实上，从2004年至今，河北已经以清理整顿的名义换发过两次“O牌”，结果正如各位预料，本意是要清理“超范围”的牌照，却是越清越多，整顿行动顶多是公安交管部门社会关系的一次重新洗牌。

　　这些还是“O牌”中的正规军，特权的诱惑使得社会群起仿效，假“O牌”大行其道，成为很多车主行车旅行必备之佳品。

　　这股仿“O牌”之风起于萧墙之内，一部分公安内部的人员为了“工作方便”，把各种来路的汽车挂副假“O牌”即可重装上路。在他们的带动之下，一部人“有关系”或“知内情”的社会人士也在后备厢中常备一副“O牌”以备不时之需。（我见在汽修厂见过一辆粤迪，那是相当过分，除车上挂了一副“O牌”外，后备厢里还有军牌、黑牌、普通蓝牌各一副）。

　　就在下观察，在一些县市，真假“O牌”比例几乎能达到1比1。假“O牌”何以泛滥到此种地步？皆因风险很小，一般交警不检查“O牌”，只要车型是个奥迪、帕萨特、雅阁、桑塔纳之类的政府机关常用车型，整副假“O牌”，那跑得是“啪啪(piapia)的”。据我所知，通常只有公安的督察偶尔会查一下，要是在县里，只要跟公安有点关系，假“O牌”简直是不用白不用。

　　真“O牌”的“泛”加上假“O牌”的“滥”，导致公众对于“O牌”的态度是——

　　必欲除之而后快

　　在“O牌”的使用者中，也许公检法司内部的人是最规距的。越是关系户靠关系争取来的特权机会越知道“珍惜”，在路上横行霸道、警灯乱闪、警报乱鸣的往往是“伪军”。你不能指望一个部门的小官僚懂得廉耻和形象为何物，一旦坐在特权车上，如果不搞点特权简直是不给自己面子，如果这车只是司机自己开出去，他只会比主子把特权玩得更娴熟。

　　正如河北的公告中所言，群众对“O牌”车“反映强烈”，这些车损害了法律的尊严、政府的形象和社会的公平正义。

　　“O牌”车享有法律上的“特区”地位，可以违法而不必接受处罚。尽管这种特权不是法律赋予的，但某些执法部门在实际工作中已经默认了它们的特权地位，并网开一面，法外徇私。

　　也许“O牌”存在，会给一些部门带来一些“工作方便”，并由于有着明显的特征，有利于“社会监督”（广东一位律师曾于2007年在报纸上发表过类似观点），但问题是，取消“O牌”，全改用制式警车，工作上会有什么“不方便”？要说起社会监督来，制式警车不比“O牌”车特征明显？

　　“O牌”是介于警牌和“社会号牌”之间的一个灰色地带，既想受到某种优待，又不想像警牌那样有着太多的拘束。抱着“O牌”不放，是对特权的恋恋不舍，你可以找出很多理由反对取消“O牌”，但民意已经作出选择：“O牌”不去，更待何时！（快到“两会”时，呼吁又一年，一年又一年，没事说着玩！客官要是对此话题有兴趣，不仿跟一下）

　　全国“两会”快开了。在5年前的2004年全国“两会”上，有人大代表提交了题为《取消“O”字头汽车牌照》的建议，当时引发媒体和公众一片叫好声。在这5年之中