“汽车下乡”补贴如何惠及更多企业？

　　近些天，“汽车下乡”的话题引来众多关注，除了国家将对“汽车下乡”进行补贴这个消息让企业“欢欣雀跃”之外，更多关注的焦点则主要集中在“补贴的范围”上面。

　　通过补贴促进产业振兴，这是良好的初衷，但如何落实实施，如何在实施过程中让补贴政策惠及更多的汽车企业，这是我们应该思考的问题。

　　补贴不含微轿受惠车企范围较窄

　　上周四，据国内某媒体披露消息称，一自主品牌企业高层透露，备受关注的“汽车下乡”补贴政策方案目标已基本制定，新政有一个显著特点是“微轿不在国家补贴下乡的产品类别”。并表示，这些政策中，国家将用于资金补贴的产品主要是以生产资料为主的微面和轻型载货车，而以消费为主的微型轿车将不在鼓励下乡范围之内。

　　“汽车下乡”对企业来说不能不说是一个福音。国家即将在全国范围内推行的“汽车下乡”活动不仅包括工业和信息化部的农机补贴政策，还包括汽车产业调整振兴规划中提到的“从 3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴”。那么，按照业内人士的估计，“汽车下乡”补贴再加上此前国家已对购买1.6L以下车型的购置税减半，农民在购买以上车型时至少可得到近5000元的优惠。

　　不过，看来“春雨贵如油”。在全球金融危机的笼罩下，国家出台此项政策，仿佛“大旱之后的甘霖”的确给众多车企增强了对09年车市的信心。但是若仔细研读政策内容，这“甘霖”似乎少了点，不是对整个行业的“普降”，颇有些“惜雨如金”的感觉。

　　从政策的指向来看，“汽车下乡”首推的产品是轻型商用车和微型面包车，那么从中受益的大抵可以包括上汽通用五菱、长安、哈飞、昌河、东风等微面制造商，以及福田、江淮、江铃等轻卡制造商。而其中，微客的核心受益者将主要集中在两三家，资料显示，去年国内微客销量超过106万辆，上汽通用五菱和长安两大寡头垄断了其中80%以上的销量。

　　集中在少数企业的补贴政策，这是否应该是政府启动“汽车下乡”的初衷？补贴究竟能在多大程度上拉动农村汽车市场的消费，现在尚且无法估量，而且官方也没有给出明确的预期。但如果是将拉动农村汽车消费、扩大汽车市场、进而促进汽车产业振兴作为主要目标的话，“不含微轿”的“汽车下乡”补贴，受惠企业的范围实在是无法达到政府的以上预期。

　　车企争相“贴钱”投资赶搭补贴末班车

　　目前国内微客及轻卡生产厂商都在制订相关战略，积极迎接“汽车下乡”的正式实施。在众多利好政策的激励下，农村汽车市场，以及二三线城市汽车市场的增长，有可能即将迎来新一轮的井喷行情。无论是汽车厂家还是经销商，各个都扬言要在“农村包围城市”的游戏中有所斩获。

　　只是，补贴不含微轿？估计这会让很多企业老总的心里开始犯了“嘀咕”：“我们的产品里哪些可以囊括进补贴范围里？如果没有合适产品的话，我们该如何应对？如何在汽车振兴规划政策中得到更多的实惠？”

　　因此，尽管“汽车下乡”政策细则还未正式出台，但各大轿车生产企业已经纷纷开始在“下乡”问题上开展产品转型。微轿不在下乡产品的补贴之列，自然的，原有微面的车企如长安、奇瑞、上汽通用五菱等都准备加大各自的商用车生产能力，以期赶上国家补贴的末班车；而没有此类产品的车企也不甘人后，为了抢占先机，争相“贴钱”投资。华晨汽车董事长祁玉民就表示，为了开发微型车市场，华晨汽车已在绵阳开发了1.0L和1.3L的发动机。

　　同时，为了抢占市场，企业已经开始了新一轮的投资热潮。这种投资最明显的就是在产品开发和网络建设上。

　　力争惠及更多企业 “下乡”补贴应含微轿

　　可以看到，如果 “补贴微面和轻型载货车”的消息属实，那么目前50亿元“下乡”补贴的出发点则主要是用在了生产资料类的交通工具上，意在通过这种补贴鼓励农民的消费热情，从而带动生产。

　　对于这一政策，一些汽车企业相关负责人认为，不应简单的以产品类别来区分，应该用环保、节能等指标来划分更有调整意义。同时，业内各方面人士包括企业、学者、专家、媒体在内普遍认为，如果政策是为拉动内需促进消费，“汽车下乡”的确应该包括微轿。

　　微车市场是经过完全竞争的市场，集中度非常高，也更加成熟。但目前在该细分市场，除上汽通用五菱、长安汽车已经形成相当的生产规模外，其他车厂还处在投入期。这也将变相的鼓励车企进行新一轮的投资热潮，难免造成重复建设和资源浪费。

　　同时，另据中汽协数据显示，在2008年和2009年1月份，以微面为主的交叉型乘用车一直增长明显，而微轿由于利润单薄，加上此前又没有鼓励政策，导致市场占有率一直不高。从这个意义上讲，微轿似乎也多少应该受些“照顾”。

　　为了能够让更多车企纳入到“汽车下乡”补贴政策的“包围圈”中，在金融危机的阴霾下沐浴“甘霖”、重拾信心，相关部门是否应考虑将微轿列入补贴范围内。

　　截止到今天为止，“汽车下乡”的细则还未出台，希望能有商量的余地。

　　近些天，“汽车下乡”的话题引来众多关注，除了国家将对“汽车下乡”进行补贴这个消息让企业“欢欣雀跃”之外，更多关注的焦点则主要集中在“补贴的范围”上