舍不得10亿激不活二手车市场？ _车主之声·汽车大世界

　　——政策能否更果断？

　　——政策的“优柔寡断”将影响其执行力和决策效果？把落水者拉到岸边而不是直接一鼓作气把他拉上岸，是否将会致使拯救行动功亏一篑？救市也是一样吗？何况这10亿，本来您就“拿”不到手的。

　　我们知道，正在稳步推进的汽车业振兴规划有一系列的救市措施，而作为扩大内需、拉动车市的后续刺激举措之一，“二手车经营的增值税或将再减半”。——近日，业界传出了二手车销售增值税或减半至1%的新政即将出台的消息。——面对这一新举措，笔者却并无什么欣喜的感觉，因为这条“不彻底”的新政的效力很可能为“零”！为什么这么讲呢？

　　新旧车购买“门槛差值”变小让旧车吸引力下降

　　作为汽车振兴规划最重要的举措，国家已经试行对1.6升及以下排量车型的购置税减半，这直接削弱了此次减半二手车经营增值税的效力。我们简单把购买时发生的税费作为“门槛”来看，新车购置税减半好比购买新车的“门槛”降低了5％，二手车经营增值税好比购买旧车的“门槛”降低了1％，以前购买新车旧车的“门槛差值”为“10％－2％＝8％”，现在的则仅为“5％－1％＝4％”，很显然，购置税减半的新政让旧车吸引力下降增值税再减半的效果不明显。如此，还不如全免了旧车交易增值税。

　　舍不得名义上的10亿，救不了实际上衰退的旧车交易？

　　先来看目前的二手车交易市场是怎样的状况呢？去年新车市场销售同比增幅低于两位数，而在诸多因素的影响下，二手车交易量增幅更是“一落千丈”：相关资料显示，去年1～11月，全国460家二手车市场累计交易二手车231.65万辆，同比增长仅3.09%，与2007年同期的27.57%相比，降低了多达24.48个百分点！据悉，这样低的增幅是近年来二手车行业比较少有的。

　　这里面收不到却又想收的“10亿”是造成这种情况的主要原因之一。在2002年出台的《财政部、国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知（财税200229号）》中规定：“纳税人销售自己使用过的……，免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4%的征收率减半征收增值税。”显然，这一规定对于消费者自买自卖没多大约束力，但对于二手车经营公司来说，则意味着买进卖出的增值税将达到车价的4％！一辆车如果售价10万元的话，即便减半征收买进卖出也要交2000元的增值税。但问题是好多旧车买卖能赚2000元就不错了。都缴税的话，生意还怎么做啊？

　　于是，通常旧车经营公司即使有交易也不通过自己公司交易，而是通过经纪公司、经纪人来交易，说白了也就是明目张胆地“逃税”。这样，只需要交纳5%左右的服务费的营业税就可以了，而每辆车的服务费很低，大约只有几百块。增值税和营业税之间的差价就是二手车商的利润了，据估算，目前超过90%的二手车交易都是通过二手车经纪公司或经纪人完成的。按照目前二手车交易量，国家每年在二手车行业仅增值税一项就损失约10亿元左右。——现在，即便是再减半至1％的增值税，二手车商会改变他们的“逃税”方式吗？——依靠这项所谓的新政来“振兴”车市，是不是很不靠谱？

　　学习别国好榜样，收不到不妨就不收了

　　在日本，经营二手车只需交纳经营价差的5%的税。例如，买进一辆10万元的车，按10.6万元卖，则只需缴纳赚取差价6000元的5％即300元的税，甚至比服务费还低，这样的话，买卖交易是否就很流畅了？不管你承不承认，大多数二手车交易都不通过二手车经营公司进行。10亿本就收不到的增值税还收它做甚？！免除二手车经营增值税，并解决相应的融资和质量担保问题才是正道。

　　旧车市场的健康发展，直接促进新车市场的发展，车辆更新换代越是顺畅，新车销售也就越被拉动。旧的不去，新的不来不是？美国汽车市场之所以这么大，有一个重要原因就是他们的二手车市场异常发达，旧车更新的频率较快。我国目前仅汽车的保有量即达3000万辆，从某种意义上说，保有的车也就是旧车，如果新政能够促使它们之中即便只有1/10加入更新的行列，每年也就将新增300万辆的新车销售量，对于一个去年全年产销900余万辆的车市，相当于直接提升1/3的销售总额，对于汽车产业的发展将会起到多么大的促进作用呢？

　　取舍之间，该有所决断了吧？别老想着什么钱都收，如果舍得10亿能够撬动2800亿的大市场，何乐而不为呢？何况，那“舍的”本来就是您没有得到的呢？

　　——政策能否更果断？　　——政策的“优柔寡断”将影响其执行力和决策效果？把落水者拉到岸边而不是直接一鼓作气把他拉上岸，是否将会致使拯救行动功亏一篑