三大因素制约汽车购置税下调空间

汽车产业振兴计划呼之欲出，其中的重头戏购置税的下调成为各方关注的焦点。在直接影响消费者购车的三大主要因素中，消费税已于去年三季度进行调整，油价也已通过燃油税改革有了说法，目前只有购置税调整政策没有出台。不过，分析人士认为，受制于购置税税收贡献、节能减排、自主品牌发展等因素，购置税完全取消并不现实。

　　首先，购置税要虑及各方面利益。汽车购置税是价外税，是以购车的全部价款与价外费用（不包括增值税）为计税价格，按10%征收，该税自2001年开始实施，至今未作调整。分析人士指出，实施汽车购置税时，汽车是被作为奢侈品对待，在消费税调节的基础上，再征收购置税加以调控。而今汽车已成为大众消费品，奢侈品光环已褪色，顺势下调既符合现实状况，又能顺应民意。不过，购置税问题涉及到政府的收入问题，2007年国内车辆购置税完成877亿元，同比增长了27.6%,占税收总收入的1.92%。因车辆购置税占国家税收收入的比例相对较大，所以完全取消的可能性相对较小；更何况，目前国内十个家庭中约有一个家庭中拥有汽车，因此完全取消并不能普惠民众。因此，中国汽车工业协会一位人士认为，政策既要为汽车市场带来利好，也要保证相关部门和企业的利益。

　　其次，汽车购置税下调也要兼顾长短期目标。包括购置税在内的汽车产业振兴组合拳短期内可以刺激汽车消费，引导购车者向低排量车倾斜，既可以保障社会节能减排目标的实现，也有利于汽车销量恢复增长。但振兴并不是优先发展。随着近年汽车销量的大幅增长，各城市汽车保有量急剧增长，拥堵状况日益突出。为缓解交通压力，各大城市在优先发展公交，引导减少私家车出行，北京已开始实行“限行”政策。在此背景下，节能减排和大力发展公交压缩了购置税大幅下调的空间。

　　此外，分析人士指出，车辆购置税下调短期虽有利于自主品牌销量的回升，但长期来说将加剧自主品牌的竞争。低排量汽车在国内基本为自主品牌产品，销售价格普遍偏低，同时该细分市场区间的消费者对价格敏感性较高。去年下半年经济的下滑及油价的持续高位，使得部分消费者在实际消费中向小排量区间转移。由此，中低端自主品牌市场份额有所反弹，11月份市场占有率达到27.1%，比往年提高了近2个百分点。

　　分析人士认为，从短期来说，车辆购置税的下调，将使得国产自主品牌厂商进一步扩大销量。但从长期来说，这种有利本土自主品牌销量增长的局面难以持续。合资品牌产品在2007年已经开始下探价格较低区间，并使得国产品牌市场占有率出现下滑。如果1.6L以下购置税下调幅度远大于其他排量，将会迫使合资企业在1.6L以下及中低端产品领域加强产品研究和加大市场投放，从而对自主品牌发展空间产生更大的挤压。

汽车产业振兴计划呼之欲出，其中的重头戏购置税的下调成为各方关注的焦点。在直接影响消费者购车的三大主要因素中，消费税已于去年三季度进行调整，油价也已通过