购置税减免一刀切“力度不够大”

　　国务院周三通过了汽车产业振兴规划台，这两天在业界引起了广泛讨论。有汽车厂商对此表示欢迎，不过也有厂家认为政策力度不够。

“汽车振兴计划选择在春节前出台，也算是有关部门送给中国汽车的一个新年礼物。”资深汽车分析师向寒松对14日出台的汽车产业振兴规划表现出明显的意外和惊喜。审议通过的振兴计划，提出从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税，以及对农民购买汽车进行补贴等措施。此外，国家还提出要以结构调整为主线，推进汽车企业联合重组；并以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

中国汽车工业协会在当晚发布的公告中也预测认为，新政出台后，1.6升及以下排量乘用车将出现爆发性的增长。中国汽车工业协会公布的2008年国内轿车销售统计数据显示，1.6升及以下车型正是目前国内汽车市场的主力军，几乎占到整个轿车销售的60%多。因此这次出台的购置税减半政策，将有超过六成的轿车购买者会受益。笔者致电吉利汽车副总裁王自亮，他直言政策“绝对属于利好！”

但也有自主品牌汽车公司负责人对购置税“一刀切”感觉有点遗憾。按照之前乘联会上报给国务院、工信部、发改委等的建议中，其中一套方案是免收1.6升以下的小排量乘用车的购置税；另一套方案是：排量1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%，排量1升至1.5升乘用车购置税调整至4%，排量1.5升至2升的乘用车购置税调至6%，排量2升至2.5升的购置税调至7%，排量2.5升至3升的购置税调至8%，排量3升至4升的调至9%，排量4升以上的购置税仍为10%。相对而言，由于新政对购置税采取一刀切，上面无论是哪种方案都会比目前5%的力度要大得多，因此事后有部分汽车厂商坦言，购置税减免“对车市的刺激效果未必会明显”。

　　据了解，目前主要是本田、丰田、大众、日产等合资品牌对该规划表现出“失望”，毕竟，1.6升排量以下的车型更多集中在自主品牌阵营，合资品牌的失望在所难免。而奇瑞、吉利、比亚迪等自主品牌则显得颇为振奋。不过，这些自主品牌在表示欢迎的同时，也坦言政策力度不够大，效果未必明显。某自主品牌汽车公司负责人在接受采访时表示，1.6升及以下的车优惠幅度仅为5%，而不是传言的免征，而且本次优惠的措施执行期仅仅是在2009年度，并非长期计划，这都是“令人遗憾”的地方。

对目前低迷的车市来说，这一消息短期内或许会有利于自主品牌销量提升，但长期来看，自主品牌企业的竞争压力将会加大，2009年的经营将遇到更大的困难。如今，一些合资企业的产能扩张已经或接近完成，而产能未能有效利用，他们已经投产或将投产的小排量乘用车越来越多，抢夺自主品牌乘用车的主要市场。由于1.6L以下排量车型购置税减半，合资企业肯定会在该排量车型的研发生产上下功夫，届时自主品牌的优势将会减弱。

“购置税从1985年起征至今，每年给国家财政带来几百亿甚至上千亿元的税收。“如今，汽车工业的发展遇到困难，购置税适当反哺一下是应当的。”1月14日晚，在获悉国务院审议并原则通过汽车产业振兴规划后，中国汽车工业经济技术信息研究所所长李京生在接受媒体采访时表示，“阶段性减免购置税是政府当前应该采取的主要救市措施，这也是最有效的救市措施。”

而处于稳定税收的需要，政策制定部门对购置税减免打了一个折扣，看起来也比较容易理解。尽管对拉动车市消费所起的作用并非排山倒海式的冲击，但从长远来看，国家对农民购车进行补贴，推进汽车企业联合重组；鼓励新能源汽车，加强自主创新等等纲领性的东西，则是对中国汽车工业的发展大计规划出了蓝图，这才是最可贵的。

　　国务院周三通过了汽车产业振兴规划台，这两天在业界引起了广泛讨论。有汽车厂商对此表示欢迎，不过也有厂家认为政策力度不够。“汽车振兴计划选择在春节前出