燃油费税调整的利益分配面面观 _车主之声·汽车大世界

　　2008年12月18日是个具有特殊意义的日子，几乎在同一时段，几个与油价相关的信息汇集在一起：

　　消息1：国际油价18日再度暴跌逾9％，收在每桶36美元的低位，自7月中旬攀上每桶147．27美元的历史最高交易记录以来，国际油价已经累计下跌了75％。

　　消息2：发改委决定，自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元12月19日零时起汽油零售价每升下调0.91元

　　消息3：国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元。同时取消养路费等6项收费。

对于这样同时出现的三条消息，作为直接相关的汽车用户而言，如何理解和看待这次调整？国际油价大幅度下降，炼油企业也从中获得了很大的利润，发改委也抓住这个机遇，出台了燃油税费改革的方案，这次税费改革和油价的调整是兼顾国家税收、企业经营和消费者三方利益的，不可能把好处全部落到某一个方面，也就是说，消费者期望油价下调75%是不现实的。我们不妨分析一下三方面得到什么？

一方面，私家车的车主们，可能对于油价的调整还感到不到位，国际油价下降75%了，汽油的价格怎么才下降15%？（广东93#： 0.91÷6.05≈15%），至于明年1月1日提升0.8元的燃油消费税，那已经明确了是属于价内提税，不会再提升油价。这样私家车车主得到的好处是油价支出减少15%，还可以少交1000元/年的养路费（各地区略有差异，其他5种取消的费用与普通私家车用户关系不大），我们不妨估算一下每年支出大概可以减少的比例：以10000公里，油耗每百公里10L计算，每年加油1000L，加油费共可节省910元，加上路费的1000~1200元，大概可以节省2000元左右，相比调整前的总支出费用：6.05×1000L+1000=7050元，节省了28%的费用。如果每年行驶20000公里，则照此计算，共可以节省约23%的费用。如果再考虑取消二级公路收费带来的支出减少（不同地区差异比较大），总支出甚至还会超过30%。

对于中石化炼油厂而言，假如他们的原油是从国外进口的，那么他们的进价成本将减少70-75%（按目前的油价计算），但由于明年1月1日将实行新的燃油税和目前的调价，实际他们每升要减少0.91+0.8=1.71元，如果扣除生产成本所占的固定比例系数，炼油产所得利润将会比12月18日前大幅下降，在很大程度上抵消了国际原油价格的大幅下降，但比起前几年同为每桶40美元时的只相当现在一半的油价，他们还是有足够的利润空间。如果国际油价继续维持目前的低价，甚至还有一定的再次下调空间。不过这得等前段时间囤积的高价储备油消化完了再说。

对于这次税费调整的国家税收而言，这次费改税中，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元。表面上看是大幅提升，但由于取消了养路费等6项收费，而养路支出并没有因此减少，这里就很难估算税费改革的最后盈亏了。还有地方政府的二级公里收费的取消也涉及很多部门的利益，这里就很难估算了。

总而言之，这次借国际油价下调，国家及时推行燃油的税费改革，是充分利用了这个难得的时机，也在很大程度上兼顾了各方面的利益。基本上达到了预期的目的。但各方利益的分配是否合理还有待今后的实际检验。

　　2008年12月18日是个具有特殊意义的日子，几乎在同一时段，几个与油价相关的信息汇集在一起：　　消息1：国际油价18日再度暴跌逾9％，收在每桶36美元的低位，