国家发展改革委18 日下发通知,自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元,每吨降低900元;柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元,每吨降低1100元;航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元,每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素,2009年1月1日实施成品油税费改革方案时,国内成品油价格水平不提高。
也就是说,燃油价格下降了九毛到一块钱,等到燃油税开征的时候,由于燃油税属于价内征收,这次油价调整包含了消费税税额(燃油税)提高的因素,届时燃油价格将保持降价后的水平不再变动。这次价格调整,可以让汽车消费者从中直接受益,节省了一笔油耗开支。
著名能源学者韩晓平对网易财经表示,油价下调是迫于现在的经济形势,此举有利于刺激经济发展。相关部门选择此时下调油价,应该是考虑到临近春节,客流高峰和货运高峰同时到来,下调油价可以降低运输成本,有利于扩大内需。
事实上,此次《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》执行后,中国的燃油税率同美国30%、英国73%以及日本120%的税率相比,依然处在一个较低的水平上,更不用说燃油税率高达300%的法国。
针对这一问题,财政部财政科学研究所所长贾康则表示,“由于燃油消费税采用的是从量征收的方式,因此未来一旦成品油价下降,其税率水平就会随之提高。”
但当下这一较低的燃油税率已为国内成品油价的进一步下调提供了空间。对于明年成品油价在现行价格水平上的下降幅度,业界已经有颇多猜测。
高盛的研究报告指出,即使在此次上调消费税之后,要使国内价格与进口平价接轨,国内柴油和汽油价格仍有下调26%和37%的空间(消费税上调之前的下调空间分别为41%和55%)。
国金证券分析师刘波指出,目前国内外成品油价差进一步扩大,其中汽柴油出厂价分别高于新加坡3500元、1800元/吨,分别高于美国2900元、1900元/吨;就零售价而言,上海汽柴油零售价分别高于美国3650元、1500元/吨。而本次附加的消费税相当于汽油0.8元/升(1100元/吨),柴油0.7元/升(850元/吨)。 综合以上因素,国内油价还有下调空间:汽油约1.8元/升(2500元/吨),柴油0.54元/升(650元/吨)。
目前,坊间流传明年年初成品油将降价0.5元到0.8元。但贾康明确表示,“目前尚未听到这种说法。”
油价降低对市民来说是好消息,但业内专家仍有担心。人民大学国际能源研究中心主任查道炯就表示,降价不能掩盖一切问题,国内成品油定价机制始终缺乏规范,中石油、中石化等企业的再投资也缺乏规范,这两方面因素都会直接影响油价,亟待解决。同时,发改委能源办吴中如特别提醒,长远来看油价肯定还会涨,消费者及投资者应考虑到风险。不过,吴中如也表示,由于国内成品油价格由政府掌控,调价不会特别频繁。
国家发展改革委18日下发通知,自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元,每吨降低900元;柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元,每










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