未来半年国内油价必然下降 _车主之声·汽车大世界

　　目前，由国家相关部委拟定的《成品油价税费改革方案》正在公开征求意见，如果不出什么意外，关于税费浮动的基本内容不会变更，最大的可能是对一些细节进行完善明示，以保证方案的顺利实施。即便如此，由于国内外的经济形势（特别是燃油行情）莫测，成品油价税费改革敲定后，略显粗放的征税设计仍留给我们许多悬念，甚至产生非分的遐想，这给国家以后对油价再行调控留下了空间。

　　关于“燃油税”的存疑

　　到底什么是燃油税？过去很多人能说得头头是道，而在《方案》公布之后，燃油税却距离人们的想象有点远，甚至连政策制定者都有些语焉不详。燃油税取代养路费等收费项目没有问题，只是根据国外的核算方法以及人们原来的猜想，应该采取“从价定率”的计算方法，可是《方案》规定的却是“从量定额”，用这种办法计税时，通常以每单位应税消费品的重量、容积或数量为计税依据。当然，这种“定额”相对来说不会轻易变动，不像过去我们估计的30%、50%那么恐怖，可能这是出于国家保持社会和经济稳定的考虑。

　　有意思的是，不论是在像《方案》这样的正式文件中，没有出现“燃油税”字眼，在一些正式的场合，相关国家部委工作人员对“燃油税”的提法也很少。根据设计，此次成品油价改革涉及到的价格变化是：汽油消费税单位税额每升由0.2元提高到1元，净提高0.8元；柴油每升由0.1元提高到0.8元，净提高0.7元；其他成品油单位税额相应提高。这样的表述很容易让人把燃油税跟消费税混同，如果是一回事，那么鉴于已经正常以0.2元、0.1元收取，那么燃油税实际上在征缴了，不过额度不大而已。

　　至于养路费，出台新的燃油税，完全可以不取消养路费，也可以把养路费以及更多的税费取消，它不是专门用来代替养路费的，养路费不能起到促进节能减排的作用，而真正的燃油税征收的目的主要是通过对消费者的惩罚性或补偿性措施对不可再生能源进行保护，实际上两者没有什么必然的联系。因而，油价改革中所说的消费税提高，是否就是燃油税很值得怀疑，或许只是挪用了一个名字，以搪塞人们对燃油税的迫切吁请，也未可知。不管怎么说，此燃油税不是我们想象的那个燃油税。

　　未来油价还会上下翻飞

　　笔者就权当这是“燃油税”吧，根据《方案》以及相关部委面向社会的解答，燃油税实施后现行的燃油价格不变，燃油税只是价内征收。这是什么意思？以汽油来说，就是从6.37元中拿出一块钱给国家上税，然后国家把这些税收用于需要的地方，这个钱是由消费者买单，过去是掏两毛，现在多掏八毛，从价内扣除的话，实际上是中石油、中石化等等这些垄断者“替”我们交了。至此，油价实现了变相降价，从六块多到了五块多，这个过程非常隐晦。

　　想一想应该会明白，也曾有国家相关部门的工作人员表示，成品油价税费改革实施后，现行油价不仅不会升高，还会下降（最初的估计是降25%），这是刨除燃油税后的价格。油价下降是不争的事实。目前我们的燃油定价机制是滞后于国际市场几个月的，而国际油价接连两三个月下跌，国内油价到了该调整的时候了，而且照这个速度，国内油价继续下调是完全有可能的。试图用燃油税的幌子掩盖油价下调的真相，并不高明，这样更加显示了即使在实施燃油税后油价还有下降的余地，特别是国际油价持续低迷运行，将使国内燃油价格越来越尴尬，调整势在必行。

　　当然，假如石油市场好转，燃油价格向上调也不奇怪，国内油价一向是计高不计低，定价机制导致的滞后性也往往使之错过降价时机，国际石油价格趋稳并且上扬后，这是肯定的，国内油价将出现反弹，征收燃油税后油价大增的担忧恐怕届时就要到来。为什么这么说，原因在于，首先是石油石化企业要生存要盈利，其次是我们的所谓燃油税是个定额，起不到有效的调节作用，基础油价的变动就是市场油价的变动，不像“从价定率”那么狠，油价一涨就是双重的。

　　不排除燃油税再度调整

　　接着上面的话题，现在所谓的燃油税改革充其量只是抵消了养路费，消费者获益了，对国家来说，这并不是长久的策略。之所以采用这样的方式，用了这样的调价手法，很重要的原因是目前国内外的金融和经济形势不妙，我们需要刺激国内消费来拉动经济发展，此时让消费者赚点便宜是有着现实的功利性考虑的。什么建立规范的税费体制，什么促进节能减排、环境保护和优化经济结构，什么有效筹集交通基础设施养护和建设资金，目前的油价改革根本达不到上述目的，相反，倒是产生了更多的新矛盾，比如税费体制得依然不合理性，不利于节约能源、保护环境，等等，

　　成品油价改革是针对当下的，从长远来看，也解决不了什么问题，这种燃油税征收机制不适用于将来更快更好的经济发展形势。笔者大胆断言，为了应对恢复后的国内经济，对汽车产业采取抑扬并重的策略，燃油税本身在将来也会发生调整，或者出台名副其实的真正的燃油税政策。

　　不过，我们关心还是目前的油价高低问题，国际石油价格在40多美元每桶，维持在低位运行，短时期内不会攀升到比较理想的七八十美元，毫不客气地说，现在国内。外的油价出现了严重倒挂。资料显示，美国的燃油价格两个多月来持续下跌，平均水平从4.1美元/加仑近乎直线地降到了1.7美元，即使是油价最高的纽约，本周也会跌破2美元，相对来说，我们的汽车消费者已经不再幸福。出台燃油税，看似油价没有上升，而且有了下降，但是吃亏的还是消费者。

　　我们期望着政府有关部门对此作出坚定依靠人民大众恢复经济的姿态和果断理智的回应，在这个时候不能再袒护谁，保护谁，当股市拯救不了、房市的烂泥扶不上墙的时候，出台有利的燃油政策，特别是把油价降下来，对于振兴汽车产业，鼓励汽车消费，刺激车市，从而保障支柱性机械行业的生存和从业人员的稳定，促进经济发展，有着积极意义，同时也对拉动燃油需求、稳定国际石油价格甚至是为挽救全球经济做出了极大贡献。

　　目前，由国家相关部委拟定的《成品油价税费改革方案》正在公开征求意见，如果不出什么意外，关于税费浮动的基本内容不会变更，最大的可能是对一些细节进行完