油价有望元旦下调或有1.7元/升下降空间

　　核心提示：国家发改委价格司昨天首次松口，表示成品油消费税改革方案出台后，现行油价还会有所下降。记者联系国家发改委能源研究所负责人周大地获悉，国内油价下调的时间，在明年1月1日是比较合理的。

　　在本报上周五率先报道明年国内成品油价会在征收消费税的基础上继续下调后，国家发改委价格司昨天首次松口，表示成品油消费税改革方案出台后，现行油价还会有所下降。国家发改委价格司副司长许昆林说，由于现在的国际油价比设计改革方案时还要低，加税后国内油价还有降价空间。至于降价的时间，没有给出具体的时间表。

　　根据本报目前收到的全国读者对消费税草案的意见，以及广东油气商会油品部部长姚达明的测算，按照2005年的油价水平和两大石油企业的合理利润水平计算，现行油价有大幅下降空间，包含消费税后的油价应该在4.5元/升～5元/升之间。

　　记者联系国家发改委能源研究所负责人周大地获悉，国内油价下调的时间，在明年1月1日是比较合理的，根据新的定价机制来测算，油价应该继续下降。不过他再次强调，由于实行新的定价机制，国内油价今后的调整频度会更加频繁，而国家还是会保持对油价的调控权，不会任由市场调节。姚达明也认为，明年1月1日同步下调油价的可能性最大，也最合适。

　　按照新的成品油定价机制，今后国内油价将不再参考新加坡、纽约和鹿特丹三地成品油价格，而改成直接参照国际市场原油价格，即布伦特、米纳斯与迪拜三地原油均价。油品专家表示，不再参照成品油价格，而是以原油市场价格为参照，相对更科学，因为成品油市场价格变动更加频繁，盯也盯不了。

　　至于有传闻称国内油价未来有可能十天调整一次，姚达明表示可能性很小。

　　算一算

　　油价有1.7元/升的下降空间

　　姚达明还为本报记者算了一笔细账：

　　全国在2005年3月27日进行了当年第一次油价调整，广东调价前93号汽油是3.75元/升，调价后是4.00元/升；而2005年3月24日纽约轻质原油期货收盘价是54.84美元/桶。

　　2008年12月5日，国际原油价格已经尝试40美元大关的支撑，截至目前最低是40.82美元/桶；而广东的93号汽油零售价是6.25/升，按不变汇率且不计算通胀等因素，与2005年调价前的差价为2.5元，刨除消费税0.8元后是1.7元。据此，汽柴油价格有1.7元/升的下降空间。

　　发改委明确油价将下降油税仍低于周边国家地区

　　国家发改委价格司副司长许昆林昨天在接受中央媒体采访时表示，中国成品油价税费改革方案实施后，国内的成品油价不但不会提高，还会有所下降。

　　许昆林表示，决策部门在设计成品油价税费改革方案时就牢牢把握改革在总体上不增加社会负担的原则。 “虽然油价中的消费税上调了，但养路费等费用也取消了，加上当前国内外油价之间还有降价空间，可以说，成品油价税费改革方案实施后，油价不仅不会提高，反而会有所下降。”

　　对于成品油每升会降多少、何时下降等细节问题，许昆林昨天并未多做解释。许昆林表示，成品油价格调整取决于当时的国际油价，成品油价格的高低取决于多种因素，是与各国的资源禀赋程度、能源政策、经济发展水平及环境保护要求等相适应的，没有统一的国际标准。

　　许昆林表示，中国成品油含税零售价格中包含的税种主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。从国际上看，欧盟等发达国家油品的税赋较重，美国较轻。这次实施燃油税费改革后，中国汽、柴油的税赋水平，不仅仍低于欧盟国家的水平，也低于周边国家和地区的水平。