燃油税可征汽车整体税费亟待降低

　　近日关于燃油税征收的消息越来越多，甚至有媒体报道，目前有关部委正在内部讨论开征燃油税的问题，12月1日或者明年1月1日正式开征的可能性比较大。虽然燃油税近年来一直在择机出台，但传出明确开征日期还很少见。不管日期是否完全准确，但可以肯定的是，燃油税近期征收的希望非常大。

　　这并不让人感到意外，自从今年国际油价从147美元的高点一路回落，近期跌破50美元，开征燃油税的呼声就渐起，专家认为这是难得的时机，有关部委也加紧探讨具体征收方案。

　　真正让人感到意外的是，燃油税开征的消息引起了不少质疑，有人认为燃油税看上去很美而已，甚至有人称“变化的是借口，不变的是暴利”，连知名经济学家张五常也表示，现在不应开征燃油税。

　　燃油税本身意味着多用油多花钱，少用油少花钱，可以有效引导人们减少汽油消耗，达到节能减排的目的，并不是一件坏事。之所以引起如此之多的质疑，并不在于燃油税本身，而在于燃油税与油价、燃油税与其他汽车税费的配套问题。

　　国际油价已经从最高点跌去三分之二，国内油价却纹丝不动，甚至北京地区油价近期还上涨了一次，油价下调的呼声很高，如果燃油税要在现有油价基础上征收，就掩盖了国内油价过高的问题。

　　燃油税与其他汽车税费配套的问题争议性更强。从现在透露出来的信息看，如果开征燃油税，养路费肯定会取消，但过桥过路费则不一定取消，有消息称二级以下公路取消收费。如果按照这样的方案，车主的支出会更多。有人算过这样一笔帐：在北京，一辆排量为1.6升的5座轿车，一年行使14400公里，耗油约1440升，按北京93号汽油平均零售价每升6.37元计算，约花费9172.8元，该车每月上缴养路费110元，全年共1320元。按30%的税率计算，则需交2751.84元的燃油税。征收燃油税以后，该车的消费支出每年将增加1431.84元。如果按照50%税率征收，则费用更高。

　　中国是世界上汽车税费项目最多、税费额最高的国家之一，车主需要缴纳车辆购置税、消费税、养路费、车船使用税、年检费、过路过桥费，营运车辆还要交纳交通管理费、客运管理费，上海等地还收取牌照费。车主负担之重恐怕放眼全球都很罕见。

　　如果开征燃油税的同时，减免部分税费，使车主总体税费负担减轻，那么肯定会大获欢迎，眼下仅仅免收养路费，车主支出不减反增，自然引起广大车主的反感。

　　从国外经验看，征收燃油税确实很常见，但同时也减免了大部分过桥过路费。美国仅有极少数的隧道、桥梁和极个别段路收少量费用，日本仅在高速公路上收较低的过路费，欧洲虽然燃油税高，但几乎不收取过桥过路费。

　　既然征收燃油税是和国际接轨，那么为何只是部分接轨？无需讳言，这和有关部门的利益有很大关系。据统计，全世界90%的收费公路在中国，高速公路长达数十年高收费，成为有关部门一头“现金牛”，自然不舍得放弃。然而，问题在于，修路使用了大量纳税人的钱，建成之后却继续向纳税人收费，本身就说不通，如果开征燃油税之后还不取消收费，就更不合理了。

　　当然，这种改革会触及利益再分配的问题，比现有的方案更艰难，但打破利益集团的垄断、保护绝大多数人的权益本来就是改革的题中应有之义，不应因其艰难就放弃，致广大车主的利益于不顾。

　　更重要的是，现在经济增长下滑危险很大，政府正在全力提振内需，力保经济增长。车主属于消费能力较强的群体，一般处在中产阶层，正是启动内需的关键人群。如果燃油税开征，车主负担增加，无疑将使他们进一步压缩开支，到时恐怕不仅仅是出行减少的问题，而且相关的旅游、消费都会减少，对拉动内需十分不利。

　　站在全局的角度，我们会发现，现在争论的焦点集中在燃油税身上，其实并不恰当。燃油税本身无错，错在没有出台相应的配套措施，取消不合理的收费，降低车主整体税费负担。因此我们大声疾呼，燃油税可征，汽车整体税费亟待下调。

　　近日关于燃油税征收的消息越来越多，甚至有媒体报道，目前有关部委正在内部讨论开征燃油税的问题，12月1日或者明年1月1日正式开征的可能性比较大。虽然燃油