燃油税开征之机在哪里？ _车主之声·汽车大世界

　　从去年四季度开始，国际石油期货价格飙升，曾于7月创下了每桶140.73美元的最高纪录。今年三月，发改委一位官员说：开征燃油税能够有效遏制油品过度消费，简化并规范收费环节，是国际上通行的做法。但当前出台燃油税面临着国际油价不断走高，国内物价上涨较快的压力，如果开征燃油税，个人消费者可能会较难接受；公共交通、铁路、航空等部门，农业、渔业等弱势产业以及国防等特殊行业承受能力较差，如何对他们进行补贴，这些环节的设计也是非常复杂。此外，他说，实行燃油税后，公路收费应如何调整，如何为贷款修路还本付息等问题的解决也需要周密设计。今年7月份财政部有关官员说：国家将根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。今年8月份，国家发改委、财政部等十余部门联合发布的一个文件中，作为贯彻实施《节约能源法》的重要举措之一，将“择机出台燃油税”。

　　这就是说，燃油税出台需要一个良好的油价环境。现在这个环境好像来了。受世界金融危机、经济走低、需求减少等因素的影响，近两个月油价急剧下降，10月9日跌破每桶80美元。欧佩克日平均油价9日降到了每桶77.38美元。相比历史最高价，国际油价几乎下降了一半。

有人建议：这显然是一个难得的契机，有关方面应该抓住这个难得的机会，及早开征燃油税。但是许多人可能忘了，出台燃油税关键还是国内石油价格环境。

　　最近，油价又上调了，大家都感到奇怪：既然国际油价已经从几个月前的140多美元下跌到80美元以下，为什么国内油价要逆势上扬？过去是国外涨国内涨，还可以用“与国际接轨”来说事，现在国外降国内涨，又找辙说炼油成本上升，石油石化行业亏损。为什么国际油价有涨有落，而中国油价只有涨没有落？

　　我国现行的石油定价机制“解决”了石油价格与国际市场的基本接轨问题，但仍没有实现定价机制与国际接轨，现在的石油定价机制几乎完全是唯石油巨头马首是瞻，没有市场竞争。国内成品油调价时间滞后，常常引发市场投机行为，影响正常流通秩序，而且石油公司故意制造供应恐慌，实际上是绑架消费者，逼政府拿赎金来。现在已经越来越利害，到了国外下降我也要硬涨的地步，不需要在找什么机会。

原油完全按照国际油价来变动，并非真正的接轨。世界各地成品油销售消费结构、习惯、季节变化及需求与国内市场不尽相同的事实，国际石油价格的变化并不反映国内石油市场的供求变化，也使原油进价与成品油销价不匹配，难以反映国内炼油企业的真实成本。

也有人认为油价高了以后可以促进节能减排，这肯定是中石油中石化的理论，要知道高油价带来的的暴利是石油石化部门的外快，而燃油税是国家的税收。为了促进资源合理利用，节能减排，应该征收资源利用税，尽快征收燃油税，应该尽快把国内油价降下来，现在就是最好的时机。油价、燃油税同步操作，油价会比较稳定。

　　从去年四季度开始，国际石油期货价格飙升，曾于7月创下了每桶140.73美元的最高纪录。今年三月，发改委一位官员说：开征燃油税能够有效遏制油品过度消费，简