保安锁车罚款开出“服务业”发票

车窗贴的字条和福田区某文化广场的服务业定额发票。

　　“城中村里的保安有权随意锁车罚款吗？况且我还是将车停在村外。”昨日，市民崔小姐致电本报，反映她被村治安员强行锁车罚款的经历。采访中，记者发现与其有类似遭遇的远不止崔小姐一人，市民对城中村保安随意锁车一事表示强烈不满，纷纷呼吁有关部门能出面管一管。

　　投诉：路边停车遭锁车罚款

　　据崔小姐介绍，８月２５日晚８时许，她开车来到福田区福星路某理发店理发。当时，福星路两边停着不少车辆，而且路边也没有禁止停车的交通标志，于是崔小姐找了个车位将车停好便走进理发店理发。当晚９点３０分左右，崔小姐走出理发店，刚拿出车钥匙，发现车后轮已经被人用铁锁锁住，车窗还贴着一张字条，写着：“由于你在辖区内禁停路段停放车辆，你车已被锁，请电８３３３１６２１／８３３８８２１１联系。开锁时间９时至２３时”，落款和公章是福田区环庆实业股份有限公司。

　　随后，崔小姐拨打了该电话，不久４名身着黑色保安制服的年轻男子赶到现场。还没等崔小姐开口，其中一名男子便嚷道：“罚款５０元，赶紧交钱。”崔小姐感到不解，福星路是市政道路，城中村里的保安有权随意锁车罚款，还规定开锁时间吗？即使自己违章停车也只有执法部门才有权罚款。崔小姐与４人理论，但这４名保安没有给予任何解释和回答，还称如果崔小姐再不交钱他们就离开。崔小姐眼见天色越来越晚，规定开锁时间也快过了，无奈只得交了５０元钱。在崔小姐的强烈要求下，对方给了崔小姐一张福田区某文化广场的服务业定额发票。崔小姐还称，当时还有其他车辆被锁，直到她离开还没有见到车主，如果按照规定时限，估计该车主当晚无法开锁离开了。

　　呼吁：尽早整治保安乱锁乱罚行为

　　昨日，住在福星路附近的居民张先生也告诉记者，福星路两边有黄色禁停标志，但不少车主为了图方便违章停车，他也已经不止一次被锁车罚款了。但近几年，很少看见交警对违章车辆贴罚单，倒是城中村里的保安锁车罚款的事经常发生，一般罚款还不提供收据，如果车主强烈要求，就给一些莫名其妙的服务业发票，也不知道是真是假。想到反正违章停车也是要被罚款的，因此很多人便选择给钱了事，有些较真的车主认为即使多交点钱给政府，也不能便宜这些保安，因此向多个部门投诉此事，但也没什么效果。记者随后浏览网页，发现自去年开始便有不少市民纷纷发帖谴责此事，呼吁相关部门尽早整顿这个不规范的强制罚款市场。

　　律师：非执法部门无权锁车罚款

　　昨日，记者根据两个罚款电话致电福田环庆实业股份有限公司，一名自称是联防队工作人员的接电话时告诉记者，他们没时间接受采访，也不会回答记者的任何问题，并且让记者致电福田交警大队，称找辖区交警就什么都明白了。

　　随后，记者致电福田交警大队，一名罗姓警官告诉记者，多年前，环庆实业股份有限公司为了美化社区环境，提高农民房出租率，确实曾经出资整修过福星路，但现在早已经移交由政府部门管理了，因此福星路是市政道路，归政府统一管理。该路大部分路段两边都有黄线禁停标志，车主将车停靠在路边的确是违反了交通法规，但只有交警才有权开具罚单，并且要求车主到相关部门去交罚款，交警部门根本不会委托某公司代理罚款，更不会采用当面收钱的方式。至于该公司擅自锁车罚款的行为，罗警官表示他也不清楚应由哪个部门出面管理制止。

　　广东万道律师事务所路伟国律师在接受记者采访时表示，虽然车主违章停车，但只有执法部门有权实施处罚，无论是在社区外还是社区内，保安都无权对车主进行处罚。保安滥用职权，强行罚款，车主有权向法院提起诉讼。由于相关部门的职能交叉，保安滥收停车费似乎成为了三不管区域，路律师希望在广大市民和媒体的呼吁下，政府能够牵头，联合多个部门共同执法，通过重新规划重点路段停车位等措施早日解决此类问题。

车窗贴的字条和福田区某文化广场的服务业定额发票。　　“城中村里的保安有权随意锁车罚款吗？况且我还是将车停在村外。”昨日，市民崔小姐致电本报，反映她被村