汽车业“潜规则”难终结《反垄断法》动了谁的奶酪

　　《反垄断法》将从8月1日起实施，汽车业也随之紧张起来。《反垄断法》不是针对汽车行业的专项法律，但它制定的“游戏规则”，却将对汽车行业产生重大影响。

自去年8月30日《反垄断法》颁布以来，这部法律就在汽车业界备受关注。去年下半年省汽车流通协会组织的一次《汽车品牌销售管管理实施办法》（以下简称《办法》）修改意见征集会议，与会的经销店负责人纷纷表示厂家的政策严重损害经销商利益，并道出多条“罪状”。然而，离《反垄断法》实施的日期越来越近，经销商们的“口风”似乎来了个大转弯，究竟原因何在？广州丰田是首个个“吃螃蟹”者，该公司宣布在其系统内部提前试行《反垄断法》，其中的一项措施就是取消原来对经销商实行价格管理的处罚政策，取消跨区域域销售的限制。

回顾：经销商多期待

在去年8月底省汽车流通协会组织的《办法》修改意见征集会议上，与会人员指出，《办法》自2005年实施以来，市场得到一定程度的规范，但也造成4S/3S的销售形态占据主流，厂家拥有了高度的销售控制权，经销商和消费者却不是最大的受益者。《反垄断法》出台，将有效地维护消费者合法的利益，成为保护公平竞争市场秩序的法律武器，《办法》与有关垄断协议、市场支配地位、经营者集中等反垄断精神有悖，汽车市场将面临一场新的变革。

与会者还指出，《办法》实施对市场起到一定程度的规范，但也强化了品牌的垄断地位，厂家拥有了绝对权利，使得原本处于弱势地位的经销商和消费者被进一步弱化。由于厂家有了高度的销售控制权，把握了经销商发展的命脉，在一定程度上左右着经销商的利益构成。随着《反垄断法》的进展，这种状况必须改变。

广物福恒店总经理刘特文表示：“这种情况必须要改变，不能说厂家想建多少就建多少4S店了，有些店平均下来一年200辆车的供应量都没有，生存困难。而且土地资源稀缺、资金占用大等问题都要考虑。”

广东新协力集团的李晓光经理认为：目前只有一些大汽车销售集团不被厂家把握命运，在内部进行资源调配，选择赚钱的品牌，舍弃亏本的4S店。他强调道，“不仅要厂家选择我们（经销商），也要我们能够选择厂家。”

广物君豪总经理韦向军指出，汽车厂家制定了不少霸王条款，不仅经销商受到很大约束，对消费者也很不利。

东风本田广物店总经理黄晓文说，东风本田从4家4S店到6家4S店……4S店的扩张，最终只能导致经销商面临的竞争更加激烈。

现状：经销商多质疑

然而，时隔不足一年，经销商们对于《反垄断法》的态度大多有了转变，甚至有经销商认为该法律对汽车行业的影响微乎其微，最主要的原因是很多条文的东西，很难在汽车行业形成可以实施的细则。

日前，广州丰田汽车公司宣布了从7月中旬开始，广州丰田就在系统内部提前试行国家即将颁布的《反垄断法》，其中的一项措施就是取消了原来对经销商实行价格管理的处罚政策。面对如此新政策，广州地区广汽丰田的经销商可谓有些不知所措了一阵。半个多月的时间，经销商们一方面紧密关注市场动静，一方面积极寻求对策。但目前看来，经销商仍然忙于本地销售，广州丰田厂家暂时也没有任何继续跟进的措施等。别的汽车品牌经销商反应，暂时也只是听到了一些雷声，厂家还没有正式“下雨”（出台《反垄断法》的相应政策）。

　　刘特文告诉记者，随着广丰针对该法律相关政策的宣布，长安福特也很快会出台相应的政策。但是政策宣布的背后，是否暗地出台一些相应的措施，这些都是有可能的，比如说广东的经销商把车卖到广西，则原本在广东区域内销售一定比例车辆的补贴减少甚至不支付，这也是一种变相的限制。

有广州本田经销商表示，取消限价及销售区域，短期来看，导致的是品牌之间的竞争更加激烈，可能导致4S店之间的一种优胜劣汰，因为目前国内的4S店模式是一种畸形状态，各个品牌是否需要这么多4S店，4S店又是否需要建得这么豪华，因为建店厂家是不需要投入任何成本的。所以从汽车行业的长远发展来看，经过一段时间的“诸侯混战”之后，可能会朝着自由竞争的态势发展，这也将使得汽车行业回归到正常的供求关系。

东风本田恒通达总经理杨伟新认为，东风本田暂时还没有听到相关消息。取消限价及销售区域，从某种程度上讲，消费者可能暂时性地获得了购车的价格优势，但是竞争的加剧，可能导致服务质量的下滑。比如说原本费尽心思做本地市场，培育长期客户，那这样的政策出台后，只要全国各地努力卖车就可以实现不少的盈利了。把心思放到大面积撒网的销售上后，难免会导致服务质量的下降。但是从长远来看，经销商取得一种话语的对等权是必须的，这也更加有利于市场的有序发展，但是这需要一个过程，需要逐步放开相互的关系。

记者观察

广丰的螃蟹如何吃？

上周，广州丰田副总经理冯亚兴接受专访时表示，据对《反垄断法》的解读，广丰自7月中旬开始全面放开对经销商的价格管制，同时不再限制经销商跨区域销售。

广丰公司的话音刚落，有广州地区广丰的经销商摇摇头表示，“凯美瑞上市两周年，虽有厂家指导价，但从上市第一天起，几乎不可能有全国统一销售价。随着厂家新规公布，凯美瑞则很快出现全国统一零售价———即车辆进货价，甚至不排除有经销商低于拿车价销售。”该经销商在广丰厂家还没有公布该政策前就表示，设定最低限价、禁止异地销售、零配件专供等等行为，不一定就是“垄断”。如不认可最低限价，可选择其他品牌；车主觉得4S店配件价格太高，可以去普通维修厂修车。

有在汽车行业摸爬滚打十数年的广州本田经销商的负责人表示，不管是广丰第一个表态，还是接下来其他厂家的表态，其实都有一种作秀的嫌疑，因为《反垄断法》只是在原则上设定竞争规则，不可能针对汽车这一个行业进行细化约定，今后将不得不遭遇执法难题。

业内人士指出，一个行业市场的规范，总是需要一个过程，全面开花———竞争加剧———优胜劣汰———回归理性。中国汽车行业的发展仅仅8年，目前处于竞争异常激烈的阶段。从相关数据不难看出，下半年依旧是供大于求的买方市场，对于厂家而言，大可借《反垄断法》颁布之机，对经销商的现金降价和优惠促销睁一只眼闭一只眼。对于经销商而言，是一场更大的挑战，“降”还是“不降”，经销商成本控制压力再一次最大化地折回到自己头上。

　　《反垄断法》将从8月1日起实施，汽车业也随之紧张起来。《反垄断法》不是针对汽车行业的专项法律，但它制定的“游戏规则”，却将对汽车行业产生重大影响。自