十七大报告为汽车市场提供良好的发展前景

提出消费拉动经济发展的新思路

胡锦涛总书记在十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：努力实现经济又好又快发展，转变发展方式，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。……居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。

还提出：坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

长期以来，中国经济曾经主要靠投资拉动（进口替代型经济），改革开放以后逐渐以出口为主拉动（外向型经济），而消费率明显偏低，而且其中很大一部分是集团消费，居民消费率较低，与此相对应的是高储蓄率、高投资率和高银行存贷差，这已经成为中国经济面临的重要问题之一。国内需求相对不足，经济增长长期过度依赖投资的增长，在净出口不能持续增长的情况下，投资增长最终会受消费增长制约，由投资增长驱动的经济容易大起大落，机会成本高昂。出口带动的经济模式下，我们主要靠廉价资源、廉价劳动力来出口低价产品，而庞大的外汇储备也带来了很多的负面作用。因此科学发展观就是要形成“消费、投资、出口协调拉动的增长格局”。

　　十六大以来，在全面小康战略目标指引下，国家实行扩大内需、鼓励消费政策，居民消费总量不断增加，结构不断升级，消费的增长开始加快，而汽车逐渐成为消费的主要内容。据有关部门统计，全国限额以上批发零售企业23类主要商品零售额中，年均增速最快的是汽车类（52.3%）、通讯器材类（50.4%）、建筑及装潢材料类（28.9%）、家电、音像器材类（18.3%）和金银珠宝类（17.4%）。

我国最初的消费结构从解放初一直持续到了改革开放初期，也就是“老四件（即自行车、缝纫机、手表和收音机）”，消费重点是满足基本的生活需求。80年代中期的城镇居民消费从千元级向万元级消费发展，以彩电、洗衣机、电冰箱、录音机等为主要代表的“新四件”成为集中消费热点，迅速普及，到1998年时，每百户彩电拥有量105台，洗衣机增加到91台，电冰箱增加到76台，已基本饱和。

在“新四件”基本普及后，居民在消费选择上愿意花更多的钱添置和更新以家电为代表的高档耐用消费品，电话、空调器、家用电脑等新的消费品显著增加成为这一时期的主流。据国家统计局调查资料显示，城镇居民家庭家用电脑拥有量由2002年的每百户20.6台增加到2006年的47.2台；移动电话从62.9部增加到152.9部；空调由51.1台增加到87.8台。

目前，部分城镇居民已具备了从万元级消费向10万元级或几十万元级以上消费过渡的能力，以住房、汽车为主要消费品的发展型和享受型消费阶段已经来临。2002年城镇居民家庭家用汽车拥有量仅为每百户0.9辆，到了2006年，这个数字已经增加到4.3辆。当前我国居民消费结构正快速向住、用、行和文化娱乐等享受和发展方面升级。消费升级，正实实在在地提高百姓的生活水平，更为我国经济的持续发展提供强大的动力。

因此，当把消费当作经济发展的主要带动因素以后，汽车消费将会得到更大程度的鼓励，汽车市场将继续稳定持续发展。

改革分配制度，增加居民收入，将增强消费能力

十七大报告中提出“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”。报告中提出，“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”，强调按劳分配为主体，是考虑到中国劳动力资源丰富的基本国情，涉及千家万户。中国目前大多数劳动者需要依靠就业取得收入。通过扩大就业，提高劳动者的收入水平，有利于缩小收入差距，也有利于增强更多人的消费能力。内需不足的根本原因是普通劳动者收入增长相对较慢。低收入人群收入增加会有利于扩大内需。

十七大报告中还首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。据统计部门的介绍，财产性收入一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入，也包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成：工资性收入（工资等）、转移性收入（养老保险等）、经营性收入和财产性收入。目前国内居民人均可支配收入以工资性收入为主，大约占到70％左右，2006年，全国城镇居民人均财产性收入为240多元，占比仅为2％左右。汽车一方面是高价值消费品，也是不动产之一，汽车保有量增加，就会增加居民的财产性收入。

代表们在讨论中说，“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“群众”就是咱老百姓；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指各方面的财富，涉及到诸多金融理财方式；整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。”

均等化的公共服务可以缩小区域发展差距

十七大报告中提出，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。

缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。区域之间的差距，除了经济发展指标的差距外，基本公共服务的差距，是一个重要的问题。在不同的地区，所能享受到的道路、交通、饮水、教育、医疗等公共产品的差距。俗话说：“要想富，先修路。”交通设施是市场发展的必要条件之一，但是越穷的地方越修不起路，道路越差就越穷，因此现在要通过财政上转移支付，改善落后地区的公共服务，可以有利于缩小地区发展差异。

金融改革将促进和支持消费

十七大报告提出，推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。十七大代表、央行行长周小川在讨论十七大报告时表示，金融业要坚持货币政策的稳定，促进和支持消费。发达国家央行货币政策一般是强调低通货膨胀，但在我国，货币政策要坚持多目标，强调促进经济发展; 在坚持以人为本方面，首先在宏观调控和制定货币政策时要考虑促进就业，其次注重通货膨胀的防治，坚持货币稳定，还要促进和支持消费；在坚持全面协调可持续发展方面，央行工作要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调，注意处理好改革、发展、稳定的关系。金融业促进消费，主要是更好地提供消费信贷服务。汽车消费信贷在2004年以后基本停滞，目前发展也非常缓慢，关键是银行等机构缺乏服务汽车消费的意识，也缺乏控制风险的能力。央行行长提出“促进和支持消费”，是学习十七大报告的重要收获。

　　提出消费拉动经济发展的新思路胡锦涛总书记在十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：努力实现经济又好又快发展，转变发展方式，在优化结