汽车出口门槛升几家欢喜几家忧 _产业评论·汽车大世界

8月17日，商务部和国家发改委在京联合举办国家级汽车及零部件出口基地授牌大会，长春、上海、天津、武汉、重庆、厦门、芜湖、台州等8个城市成为首批国家汽车及零部件出口基地，一汽、奇瑞、吉利、长城等160家企业成为首批国家汽车及零部件出口基地企业。

　　时过不到两周，8月30日，商务部新闻发言人崇泉在新闻发布会上证实，商务部会同发改委、海关总署，质检总局、国家认监委制定了规范汽车出口秩序的办法，对汽车整车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理,提高了汽车出口的准入门槛。据称这一办法正在征求各方意见，有望明年起开始实施。

　　中国的汽车出口，主要靠国有企业和民营企业来实现。根据商务部的统计，2005年国内整车出口17万辆中，有15万辆是一汽、东风、哈飞、奇瑞、吉利、长城、宇通等自主品牌汽车厂家出口的，前5家企业都跻身于中国十大汽车厂家行列。而长城汽车是国内SUV和皮卡的最大的生产企业。另外，本田在广州设立的专门生产出口汽车的企业去年出口了近一万辆轿车。再减去这一万辆，还剩下一万多辆出口汽车，由一千多家出口企业来瓜分。这么多的企业来抢这么一点骨头，秩序不乱才叫见鬼。

　　一项统计表明，2005年中国整车出口企业达到1025家，其中出口不到10辆汽车的企业高达600多家，出口仅一辆汽车的企业竟有160家。

　　根据即将出台的汽车出口新政，国内汽车出口企业将面临一场大洗牌，通不过出口资质认定，就拿不到出口许可证。国内146家整车厂中，将有相当一批企业因为出口资质，产品不能出口。而为数更多的皮包公司，也将被淘汰出局。

　　业内人士认为，五部委的这一汽车出口新政，其目的就是要扬大抑小，鼓励优势企业把中国制造的好车出口到国外去。

　　一汽集团总经理竺延风认为，设立国家汽车及零部件出口基地，规范汽车及零部件出口秩序，加强知识产权保护，转变外贸增长方式，是国家做出的重大战略决策，为振兴中国汽车工业，推动中国汽车工业走向国际化注入了新的活力。

　　据说商务部重视汽车出口秩序问题，是由于某汽车大省对汽车盲目出口，秩序混乱十分不满，专门给国务院打报告，要求中央采取措施。国务院领导在报告上做了批示，要求商务部牵头拿出解决方法。于是才有了提高汽车出口门槛的动议。

　　近两年，国内汽车产能发展过快，车市竞争日趋激烈，众多汽车厂家纷纷将目光瞄准国际市场，加大出口力度。而同时国内汽车产业由于技术水平和生产工艺水平长足进步，又具有成本优势，近两年国产汽车特别是轿车得到国际市场的高度重视。出口数量迅速增长。

　　国内汽车产业不断扩大规模、竞争力不断提高，国产汽车进入国际市场已是大势所趋，但是对于中国汽车的出口现状，必须有一个清醒的认识。目前中国出口的汽车以中低档为主，主要面向发展中国家。大部分出口企业没有明确的出口战略，海外销售服务体系不完善，出口批量小，远未形成规模。经营汽车出口的企业过多过滥，还出现了低价竞销的恶性竞争。

　　2005年中国汽车和零部件出口仅占世界汽车产品贸易的1.1%，占中国汽车工业产值的7.3%，与世界主要汽车生产大国日本、德国和韩国40%以上的比例相比，还有很大差距。另一方面，也说明中国汽车出口潜力很大。

　　中国汽车产业整体水平落后发达国家15至20年，又高于发展中国家20至30年，这种结构性错位使中国汽车出口不易引起贸易摩擦。2005年世界汽车产品出口超过9500亿美元，中国只有100多亿美元，还有很大的发展空间。

　　培育汽车出口基地和跨国汽车企业集团，规范汽车出口秩序和提高汽车出口门槛，这两大举措，虽然汽车出口企业几家欢喜几家忧，但是，对于中国汽车出口的健康发展，无疑具有非常深远的意义。

8月17日，商务部和国家发改委在京联合举办国家级汽车及零部件出口基地授牌大会，长春、上海、天津、武汉、重庆、厦门、芜湖、台州等8个城市成为首批国家汽车及零