政策歧视虽被消除小排量发展未必太平

　　“限小”终于要被取缔。年初，发改委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合发出《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》(简称《意见》)，宣布各地必须在2006年3月底前取消对小排量汽车的各种限制。《意见》一经宣布，为“限小”的不公“奋笔疾书”人士各个拍手称快，小型车生产厂家自然也长吁了一口气，不公正待遇终于取消，谁都想在新政策保驾护航之下“多收个三五斗”。

　　虽然，业内“解除‘限小’，小型车将迎来车市春天”的呼声一浪高过一浪，但就目前情况来看，正义得到伸张的意义比“迎来春天”的结果更大，因为政策歧视虽被消除，但小型车发展未必天下太平。

　　必须肯定的是，解除“限小”对微车发展有利，也有利于环境保护，是中国汽车发展的大势所趋，但说到“小型车迎来车市春天”，未免还言之过早。

　　首先，从政府职能来说：《意见》中明确提出，政府将在税费政策、产业政策上给予支持。这是天大的好事，是一场“春季甘霖”，可这场及时雨能不能及时下则是个重要问题。“限小”这一明显政策失误的问题，业内呼喊了那么长时间，几乎人人声嘶力竭，却迟迟未能取消，到现在仍然是“将来时”，谁能保证“税费政策鼓励消费、产业政策给予支持”等承诺，执行起来不会迟个三年五载？别小看这三五年的时间，别忘了中国正处在汽车产业高速发展期，绝大多数普通消费者都是第一次购车，汽车替换率自然要比欧美日等国家低得多。三五年之后，当普通汽车消费者购车需求基本实现，到时要想普及小型车可就难了。

　　其次，从普通消费者的意识水平看，国内主要是第一次买车的消费者，购车标准都是先看自己的口袋有多少钱，然后才是经济性。至于环保，对他们来讲还只是形而上的东西。“限小”政策限制不了那些囊中羞涩又迫切买车的人，而“倡小”政策也鼓励不了多少那些想买车“充脸面”的国人。

　　第三，就目前国内小型车的发展水平来看，虽然国家环保总局科技标准司负责人赵英民曾说：“小排量汽车并不是‘劣质车’的别名。”但现实的情况是，国内绝大部分微车厂家，在产品质量上确实与国外相差很远。在国内存在着价钱越低、车型越小，产品质量越差、客户满意度越低的情况。根据中国质量协会提供的“2005年度全国轿车用户满意指数测评各厂家产品质量主要指标评价结果”，在总体质量、制动性能、驾驶舒适方便、小毛病、安全性等方面，一汽轿车各项得分均为5分(最高为5分)，而国内某知名小型轿车厂家各项得分为1分。“2005年度全国轿车用户满意指数测评结果”显示：用户抱怨率与轿车等级密切相关，等级越高抱怨率越低，30万元以上级别的抱怨率只有12．9％，15万元～20万元级别的抱怨率上升到21．1％，而5万元以下级别则高达40％。小排量车质量差、服务差在国内是不争的事实。这是决定消费者选择买什么样车的最主要因素。

　　说来说去，取消“限小”，不过是刚刚迈过了提倡小型车的第一道门槛，走过这道门槛之后，还有很多工作要做。

　　“限小”终于要被取缔。年初，发改委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合发出《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》(简称《意见》)，宣布