解禁限小五大悬疑待解缺乏强制性致前途未卜

　　引言：小排量汽车解禁了，在人们的意料之中。

　　国家发改委等六部委的这个“解禁令”，给严寒的冬季带来了温暖的气息——政府从汽车生产、消费、运营、管理、规划等领域对老百姓发出了国家鼓励小排量车的明确信号。

　　但这一纸“政令”，只对各地解禁小排量汽车定了一个大的框架，由于其本身缺乏强制性实施细则，使得“解禁令” 悬念重重。

　　“小排量”标准尚不明确

　　国家发改委等六部委要求，各地今年3月底前必须完成清理有关限制节能环保型小排量车规定，表明了国家在“解禁”问题上的政策决心，但什么是节能环保型小排量汽车，还尚未确立标准。

　　一般说来，衡量小排量车先进与否的标准应该有四个指标：升功率(即以1升排量为衡量标准下发动机的最大功率)、城市工况下最低油耗、尾气排放、碰撞安全性。只有制定了公平、公正、公开、有操作性的标准，而且在认证过程中既坚持原则，又不给厂家增加负担，才能促使汽车厂家不断实施技术进步，推出先进的产品。

　　国人消费观念尚不明朗　

　　六部委的文件称，近年来，随着汽车工业科技水平的不断提高，节能环保型小排量汽车在安全性、动力性和外观等方面都有了很大改善，同时其燃油消耗少、尾气排放低、外形尺寸小、道路和车位占用面积少等优点也日益突出。小排量车逐渐在质量以及形象上迎合消费者的胃口，但从今年汽车市场的主流消费车型来看，排量在1.6升以上的中级车仍是汽车消费的主力细分市场，炫耀性因素仍在汽车产品消费中占有重要地位，并在很大程度上限制小排量车型的发展。如果开禁后，消费者的这种购车观念不能及时转变，小排量车就有“叫好不叫座”的危险。

　　政策操作性会受限制

　　“这份规定并没有实质性的内容，我们只能表示审慎乐观。”很多汽车厂商认为，发改委出台的只是一份相当于指导性意见的文件，缺乏强制性，而且没有相关政策细则。

　　一位业内人士也指出，此项政策没有提及具体界定节能环保型小排量的标准，也没有充分考虑各个地方具体限制小排量政策情况的差异，不免带有“一刀切”的痕迹，从而影响到政策的操作性。因此，出台相应的配套政策不可小视。

　　产业界尚无充分准备

　　如果以1.3升及以下为小排量的定位的话，目前已知2006年新上市的至少22款车型中，可供选择的寥寥无几，而民众最喜欢的0.8升左右的“真”小排量车则完全没有。即便是现在抓紧时间选型、生产，到上目录都会是一段不小的时期，显然，至少是在06年民众对小排量车的选择面依然会非常之低。

　　解禁是个积极的信号，在担心政策后期执行力的同时，企业更需要积极主动的迈出实质性的步伐，诸如在小排量车研发、营销等各个方面，切实加强小排量车自身的竞争力，以优秀的小排量车吸引更多的消费者。

　　“解禁令”缺乏强制性

　　国家发改委等六部委的“解禁令”，给小排量汽车带来了春天，但仍需要多方因素来共同培育，单纯依靠废除“限小”来指望小排量环保车迎来春天只能是一厢情愿。

　　从六部委所下发的文件来看，废除“限小”在法律准备上仍不完善，缺乏强制性。有人他建议，对于鼓励小排量车和解除对该类车型的限制，应进入全国人大和地方人大的立法环节，成为一个真正的法律条款，这样才能从根本上解决小排量车发展的限制问题。有专家认为，作为一个具有约束性的法规，仍需要以具体的内容来对精神进行落实，而这需要和立法程序相结合。

　　引言：小排量汽车解禁了，在人们的意料之中。　　国家发改委等六部委的这个“解禁令”，给严寒的冬季带来了温暖的气息——政府从汽车生产、消费、运营、管理