卖废铁比报废强报废车回收率为何不足五成？

　　汽车到达报废年限后，车主履行报废手续，将车辆送至拆解厂回收再利用，是一辆汽车“生命”中的最后一步，也是资源节约和循环利用的一个重要领域。目前，发达国家报废汽车的材料回收率普遍都在80%以上。为提高我国报废汽车的回收利用率，国家在车辆审验、事故追查、二手车交易、养路费征收等政策法规上制定了一系列的措施进行控制，让车主必须将报废车送到拆解厂。然而，据统计，我国的报废汽车回收率只有40%左右，有一多半的应报废车辆游离于政府的监督之外。

　　这么多车，到底去哪了？是通过其它渠道进入了回收链，还是在继续使用？怎样规避了政府的监管？为此，笔者虚构了一辆濒临报废的桑塔纳轿车，以车主的身份进行了多方了解。

　　卖废铁也比报废强

　　对于中国绝大多数的购车者来说，汽车算是一件昂贵的商品。而汽车在接近或到达报废期时并不是完全不能使用，所以车主往往舍不得报废，希望能够继续利用其“剩余价值”，或是卖上个好价钱。但是目前正规的拆解厂，所能给的收购补偿又远远达不到车主的预期，甚至还不如卖废铁。

　　笔者以普通车主的身份打电话到一家北京市交管局指定的拆解厂询问价格，得到的回答是：收购价350元/吨。普通的轿车重量一般都在1吨上下，按照这个报价的车不过三四百元。而废品回收公司回收旧钢铁的价格还可以达到每吨2500元左右。在笔者与拆解厂几次讨价还价后，虚构的桑塔纳轿车最多只能得到1500元的补偿，仍然比不上废品收购公司的价格，更别说和非法拆解厂三四千元左右的报价相比。

　　流向二级市场

　　由于把汽车送去报废残值太低，车主等到车辆报废时再作处理显然不合算，于是，不少人选择在报废前通过二手车渠道卖个好价钱。北京一科研院所的车队队长告诉我：“我们这里绝大多数车，都是在大约第十二年的时候，就被上门的二手车商收走了，根本不用操心报废的事情，这样虽然一辆车少开了两三年，但我们算下来还是比用到最后送去报废合算。”

　　公车有行政上的资产管理，情况已是如此，私车当然是看哪种渠道给钱多，就选择哪个。

　　同时，在二手车黑市上，不仅符合过户条件的车能够买卖，不符合过户条件的车也能顺利成交。笔者在黑市上再次用虚构的报废桑塔纳轿车试探收购价格，车贩子询问了一下车况，张口就报出了9000元的价格，又比之前得到的报价高了不少。在与车贩攀谈中了解到，这些收来的车都是送到一些管理不严的城市，或者直接进入乡镇、农村等二级市场。在那里，随便做些手脚就能再上牌照重新上路，比如在发动机号和车架号中选一个数字稍加修改，或者干脆安个假牌照也一样可以随便开。

　　笔者又向车贩子咨询，如果只想把车注销，不送到拆解厂去，怎样才能拿到报废手续？车贩子说，没必要一定拿到报废手续，花上千把块钱可以把车过户给他，他手里掌握了好几个“挂头”，也就是专门将二手车过户到自己名下的人。这些人名下都挂着几百辆车的户口，这些车里面自重大的卡车、客车卖废铁合算，就被送到回收站了，有些车就直接超期服役，或者直接卖到外地不再过户。如果出了事警察追究起来，根本别想找到这个“挂头”，只有固定的车虫知道在哪里能够找到他。

　　个人小利益国家大损失

　　400元、1500元、2500元、9000元，一辆普通的桑塔纳轿车在即将走到生命尽头时，去向不同带给车主的残值也不同。面对这么悬殊的“剩余价值”，也难怪有一多半的应报废车“下落不明”了。

　　合理回收报废汽车可以使大量的金属材料实现循环利用，最大限度的减少矿产、能源等资源的浪费，提高利用率。而做好报废汽车回收工作，在一定程度上可以减少技术落后，高能耗、高污染汽车的继续使用，节约宝贵的石油资源，同时也控制了潜在的安全事故隐患，减少由交通事故给全社会造成的经济损失。

　　那些没有送到正规拆解厂的报废汽车，一部分通过其它渠道进行了回收，但更大一部分通过流向经济欠发达、管理不严的下一级市场继续使用，不仅浪费能源、破坏环境，更为正常的交通秩序带来了隐患。

　　笔者在采访拆解厂的行业管理部门———中国物资再生协会时，协会的有关专家指出：目前，应报废车流失，已经到了非常严重的地步。新闻中经常能看到的大客车群死群伤事故，大部分都是拼装车、超期服役车造成的。但由于管理权限有限，协会只能约束有正规资质的企业，不让报废车二次流入市场。

　　虽然国家在相应的法规上对报废车去向有一定约束机制，但由于各地执法力度不一，并且缺少对车主的处罚措施，再加之公民对报废汽车资源回收利用的意识不强，很容易造成报废车管理失控。

　　报废汽车回收，节约的不仅仅是各种工业材料，更是节约了报废汽车给整个社会交通秩序隐患所带来的潜在经济损失。贪图小利的车主表面上自己得利了，实际上不仅使国家整体的正常秩序蒙受损失，也为自己将来的交通出行种下了一颗隐患的种子。

　　链接：报废机动车也是宝

　　按照我国《报废汽车回收管理办法》规定，报废汽车(包括摩托车、农用运输车)是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。

　　根据车型不同，一辆报废汽车所使用的原材料比例也不尽相同，以国产中型载货汽车为例，钢铁材料质量约占整车质量的64%，有色金属质量约为1.5%。轿车一般使用钢材为62%左右，有色金属材料约占总质量的9%，其他质量主要由各种液体、玻璃、橡胶和塑料等材料分担。而随着现代汽车技术的不断进步，铝、镁、铂、铑等金属在汽车生产中应用越来越广泛，对其进行适当的回收，不仅可以节约大量宝贵的资源，经济价值也非常可观。

　　另外，要达到真正对报废汽车进行充分的回收利用，拆解厂应该对汽车中的钢铁材料、有色金属、塑料、橡胶、玻璃、润滑油、废液及贵金属等进行分类处理，其中对于仍然完好，可以继续使用的零部件进行再回收。

　　汽车到达报废年限后，车主履行报废手续，将车辆送至拆解厂回收再利用，是一辆汽车“生命”中的最后一步，也是资源节约和循环利用的一个重要领域。目前，发达