新规实施二手车新发票于11月1日启用

　　《陕西省二手车交易管理办法的实施细则》将于最近出台

　　备受消费者关注的我国新《二手车交易管理办法》已于10月1日起正式实施，可是西安的几家二手车交易市场却反映，他们还未收到新版的二手车销售统一发票。

　　记者为此采访了陕西省国税局和省商务厅的相关部门，了解到最新的二手车销售统一发票及开票软件系统已推迟到11月1日起在全省正式启用，相应的旨在规范市场交易行为、保护买卖双方利益的《陕西省二手车交易管理办法的实施细则》也将于最近出台。

　　■四部门将联合监管新发票

　　10月10日，记者在西安的几家二手车交易市场采访时，了解到他们还未收到全国统一的新版二手交易发票，向市级工商、税务部门询问，都说不知道？于是记者首先电话连线了陕西省国税局，了解到目前由省商务厅开发的一套新版发票软件正在调试，四部门初步定于11月1日起在全省推行新版二手车销售统一发票及开票软件。

　　随后，记者又采访了陕西省商务厅重要商品流通处的相关负责人，该处系全省二手车交易政策的主管部门，了解到了政策最新的进展情况。据该负责人介绍，由商务厅开发的新版二手车销售统一发票开票软件正在调试，通过税务、工商、公安等部门的试用和联合验收后，计划10月底前向全省各地市推广，下周准备召开完成全省相关人员的培训，新发票11月1日起将正式在陕西省启用。

　　他表示，新发票采用全国统一票样的5联式机器打印发票，由商贸、税务、工商、公安等四部门联合监管，各地市的二手车交易者必须使用。

　　这位负责人还表示，其实在二手车的发票管理上，陕西省一直走在全国的前列。9月29日，他在兰州参加了全国的新《二手车交易管理办法》培训，了解到其他省市的二手车管理都还在延续老办法，新办法和新票据没有一省启动。而我省从2001年就开始使用统一印制的《陕西省旧机动车交易发票》，据悉其他省份的此类票据管理则较混乱，甚至连一些地级市都可以印制二手车交易发票或收据，导致发票格式五花八门，影响了交易的信誉和合法性。今年，国家税务总局、商务部等部委制定了统一票样、采用较全面的计算机系统管理二手车交易、实行严格的交易备案制度，这些措施将有利于二手车交易的信息统计，保护二手车买卖双方的利益，促进二手车市场的规范化发展。

　　■二手车新规定将逐步实施

　　同时，据省商务厅负责人介绍，由于二手车交易所涉及的问题较复杂，我省落实《二手车交易管理办法》的实施细则文件也在紧张地制订中。陕西省的实施细则文件由商务厅起草，再经过国税、工商、公安及地税等部门的会签后，才会联合向全省发布。

　　那么，在陕西将公布的《二手车交易管理办法》实施细则中，哪些机构具有开票资格呢？

　　这位负责人告诉记者，商务厅制定本省具体实施细则时，参照最新的《二手车交易管理办法》的规定，规定“陕西省的二手车交易市场、二手车经纪公司、拍卖公司”三类机构，拥有购买和开具二手车销售统一发票的资格。而大家最关心的品牌汽车4S店，可能还不具备直接开票资格，除非他们注册成立二手车经纪公司，否则其“二手车置换业务”仍然不能直接开出发票。

　　谈到陕西的二手车交易市场时，这位主管部门人士表示，西安以外的其他9个地市一般拥有1或2个旧机动车交易市场，管理比较规范。但是在交易量最大的西安地区，至少存在8个二手车市场，业内人士用“竞争秩序混乱、乱打价格战”来评价许多二手车市场。因此，我省的商贸、税务、工商、公安等部门下一步就将联合整顿二手车交易市场，计划主要从开发票、过户、二手车公司经营许可、经纪人资格等方面着手规范市场经营。

　　他表示，二手车的政策制定和解释由省商务厅负责，发票管理由税务部门进行，汽车过户和安检由公安和车管部门管理，经营者资质由工商部门负责，专业的二手车评估师培训和考试由国家劳动保障部进行，只要各个部门联合监管、有效协调，陕西的二手车买卖量必将继续增长。

　　因此，10月份我省的二手车销售统一发票及开票软件的推广、培训任务比较紧迫，各相关部门都在积极协作，预计新发票和新管理办法11月可以应用。

　　《陕西省二手车交易管理办法的实施细则》将于最近出台　　备受消费者关注的我国新《二手车交易管理办法》已于10月1日起正式实施，可是西安的几家二手车交易