我市拟大幅调高停车费 _车主之声·汽车大世界

　　我市明确发出限制私家车信号。记者从昨天由市物价局、交警局、规划局、国土与房产局联合召开的调整停车场收费听证预备会上了解到，为缓解日益突出的交通问题和停车矛盾，我市拟大幅调高机动车停车收费，综合提价幅度为130％，通过经济手段减少车辆使用和出行，实施公交优先战略。

调价背景：机动车拥有量接近饱和

　　记者从昨天公布的《关于调整深圳市停车场机动车停放服务收费的听证报告》初审意见中了解到，我市车辆、道路、停车位、城市环境等诸多因素间的矛盾呈激化趋势，其中车多路少、车多停车位少的矛盾尤为突出。

　　据了解，我市目前机动车已达74.6万辆，并且以每月7000多辆的速度在增加，平均每公里机动车密度高达260多辆，接近国际270辆的饱和容量标准。而我市道路网络建设速度严重滞后。据统计，我市路网密度仅为1.237公里／平方公里。若对机动车辆使用不加引导，不久将有60％的主干道平均车速降破每小时18公里的警戒线。

　　据交警局资料显示，截至2005年6月30日，全市注册机动车总数为74.61万辆，而同期我市机动车停车位仅有36.01万个。并且机动车的增长速度远大于停车场的建设速度，停车供需缺口还呈现出逐年扩大的趋势。据统计，我市商业、办公区配套的社会公共类停车场提供的停车位数占各类停车场提供停车位的比重在特区内、外分别是25.2％和20.7％；分别是住宅类停车场的35.8％和28％，这就造成商业区、办公区的停车矛盾更为突出。

　　针对上述情况，市政府提出了通过适当提高停车场的收费标准、按区位制定不同收费级差，对交通繁忙中心城区实行高停车费等经济手段，来减少机动车的使用和出行，缓解中心城区的交通压力和调节停车供需矛盾。

调价原则：提高停车场使用效率

　　据了解，此次停车场调价原则包括：有利于吸引民间资金投入到增加停车设施的供应中去；有利于减少繁华地段停车数量和提高繁华地段停车场使用率；提高停车位使用率，缩短不必要的停车时间或者减少不必要的停车需求；使机动车辆保有量保持有序发展等。

　　此次调价的目的，就是要通过调节停车费用，影响居民的出行方式选择，使一部分车辆拥有者转向公共交通，同时激励停车设施投资的多元化形成，并在一定程度上对小汽车拥有量的增长起限制作用。

收费形式：政府定价与市场调节相结合

　　此次调价中，在停车场收费定价形式上，实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式。商业场所配套停车场（包括宾馆、饭店、写字楼、娱乐场所等建筑物配套停车场）和商业性投资建设的室内专业停车场实行市场调节价；住宅区停车场、住宅区与其他场所共用的停车场，工业园区、物流园区配套停车场、非建筑物配套的露天临时经营性停车场、机关事业单位及其他公益性机构等建筑物配建停车场实行政府指导价；机场、车站、码头、口岸、旅游景点等配套停车场和扣车场、道路停车，公交枢纽及地铁换乘站配建停车场等实行政府定价。

收费标准：一类地区高峰时段涨价320％

　　根据土地开发强度、公共交通服务水平以及道路网络容量等因素，在深圳市范围内划分成三个停车收费级差区域，收费水平体现从高至低的区域级差结构：一类区域为停车严格控制区，大幅提高停车收费标准，为特区内的主要商业办公核心区和特区内轨道站点周围500米范围内的区域；二类区域为停车一般控制区，适当提高停车收费标准，为特区内其他区域和特区外轨道站点周围500米范围内的区域；三类区域为全市范围内余下的所有区域，略微提高停车收费标准。

　　此次规定的一类区域有：中心区、彩电工业区、福华新村、福田南、白沙岭、上步、滨河、八卦岭、红荔、东门、文锦、鹿丹村、火车站、水贝、车公庙、南头北、南山中心区共17个片区。

　　执行上述收费标准的停车场包括：由政府投资建设（含合资建设）的各类行政事业性机关单位办公场所的配套停车场、医院、学校、政府投资建设的公园、博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育场馆、音乐厅、影剧院、会展中心、新闻单位等场所配套停车场。

　　据调查，在社会公共停车场里3小时内停车占85％。与调整前的收费标准对比，以停车时间3小时为例，市区一类地区公共停车场工作日高峰时段停车收费标准提高了21元，提价幅度为320％；二类地区提高了14元，提价幅度为180％；三类地区提高了7元，提价幅度为40％；非高峰时段和非工作日基本维持现行水平。

　　住宅区停车场与调整前的收费标准对比，月停放收费标准上调20％~40％；对临时停车收费标准，以停车8小时为例，露天停车场提价140％，室内停车场提价20％。由于车站、码头和部分旅游景点目前已实行计时收费，且收费标准较高，调整政策后基本没有影响。目前我市道路临时停车绝大部分采取咪表收费管理，因咪表管理机制调整正在进行专项研究过程中，因而此次收费暂不列入本次调整的具体内容。

提价影响：私家车停车费月均增加694元

　　据有关部门统计，深圳市平均小汽车使用费用为1950元／月，其中非停车日常支出为1416元／月，停车日常支出为534元／月。考虑到此次对各类型停车场停车费的调整幅度不一致，以停车最为集中的住宅区停车场和社会公共停车场为计算依据，综合提价幅度为130％（据不完全调查，深圳私人小汽车平均日出行次数为3次，其中居住地1次，非居住地2次。上述提价幅度由住宅区停车场提价幅度与社会公共停车场提价幅度加权平均得出）。停车场收费调整后，私人小汽车停车费月平均支出增加694元。停车费支出占车辆使用成本由原来的27.4％增加到46.4％。

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国际大城市停车费标准

　　东京：每小时收费约40元人民币

　　日本东京市人口2600多万，机动车拥有量达800万辆。东京市在积极发展公共交通（特别是城市轨道交通）的同时，还通过政策控制机动车的拥有和使用。东京城区的所有停车场都纳入停车收费管理，停车收费水平按照停车区域的不同而有所差别。商业区收费标准一般为每小时500日元至700日元（100日元约合7.83元人民币）。停车收费方式基本都是计时收费，并辅以高科技的电子设施以及严格的执法手段。由于有高密度的轨道交通系统，东京的交通有序而畅通。

　　香港：私家车每小时停车费30港元

　　香港总人口约为700万，机动车拥有量达80万辆。香港的停车收费完全实行商业化运作，私家车每小时停车费30港元。私人兴建的停车场按物业进行管理，其收费标准是由市场来调节，反映停车位供需之间的关系；政府兴建的停车场由私人公司承包，采用“商业原则”经营；而政府的停车库和路边停车收费咪表采取招标承包方式，政府从直接经营变为对承包者的监控，保留对收费价格、利润率调节的控制权，政府不随意干涉承包者的经营方式，只是在利润税收政策上给予优惠。虽然人口密度大，但整体交通系统平稳有序。

　　新加坡：周末或节假日停车收费很低

新加坡从20世纪60年代就开始控制机动车的增长，其“拥车证”制度使机动车的总量一直控制在60万辆至70万辆之间。新加坡政府规定：不论公营私营停车设施，采用费率均不得低于颁布的标准。停车费率根据停车区位不同、时段不同、停车时间长短不同而有所差异。中心区、商业区的停车收费高于其他地区；不同时间段的收费标准也有一定区别，在高峰时间里收费较高，而其他时间的收费则会递减，周末或节假日的收费很低。严格的停车收费管理，再加上“拥车证”制度、区域通行许可、强大的公交网络，使新加坡的城市交通一直处于可持续发展的良好状态。

　　我市明确发出限制私家车信号。记者从昨天由市物价局、交警局、规划局、国土与房产局联合召开的调整停车场收费听证预备会上了解到，为缓解日益突出的交通问题