上路难、上牌贵　谁在给“小车”设障碍

　　今年6月30日，温家宝总理在“加快建设节约型社会”的讲话中，明确要求取消一切不合理的，限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。但是到目前为止，全国仍有22个省份的84个城市，对小排量汽车进行限制。像广州就限制排量在1.0升以下的车上内环路和市区主干道。那么这些限制措施，原因何在？到底给市民生活带来什么？又有何对策呢？

　　说法

　　广州车主苏先生：“我认为很不公平，希望政府不要对我们这些小排量车有排斥。”

　　上海车主张先生：“高架路为什么不让小排量汽车行驶？”

　　汽车销售商：“1.0的销售比例很小，一个月有一台已经很不错了。”

　　汽车厂家：“如果符合国家法规要求的就应该让它上路。”

　　全国人大常委会副委员长许嘉璐：“应该鼓励小排量汽车的发展。”

　　现状　小车之困

　　上路难

　　广州个案：2002年，广州市颁布了一条规定，限制本市排量在1.0升以下的车上内环路和市区主干道。打这之后，有些“小车”车主就得提前上班了。

　　苏先生的家，住在广州市北部机场路附近的白云明珠广场，他上班的地点在广州市的南部，每天上班的路线，基本上需要纵穿广州市。2000年，为了上班、工作方便，苏先生买了一辆排气量在1.0以下的奥拓车作为代步工具，每天上班只需要半个小时的时间。可是在2002年以后，苏先生每天不得不提前一个小时出发。

　　苏先生很无奈：“原来是左转，现在只能右转。”在机场路其他的路口上，有五六个类似的禁行标志，正是因为这些禁行标志，只能绕行机场路。在绕行机场路之后，苏先生原本应该到内环路上行驶，可是由于内环路同样是禁行路，苏先生又不得不选择绕行。看到内环路就在自己的上面，可就无法行驶。每次走到这里，苏先生的心里很不是滋味。在经过1小时36分钟的绕行后，苏先生终于到达了位于新?蚰下犯浇?墓ぷ鞯氐恪Ｋ障壬?刻煨枰?嘧呓??7公里的路程，时间上多了1个多小时。本来很顺畅的路，却让苏先生的奥拓举步维艰。

　　上海个案：家住上海市静安区的张先生，每天早上6点多钟就要出门，尽管从家里到上班的地方只有10分钟的车程，但是他却不得不赶在7点之前，通过高架路从静安区赶到杨浦区。

　　迫使张先生每天早起的，就是这个限行的规定。从早上7点钟到晚上8点钟，张先生驾驶的1.0排量的夏利车，不能上高架路，否则就会违反《上海的交通管理条例》，扣钱扣分。

　　一旦过了早上7点钟，张先生就不得不选择其他道路。如果走高架路，一路畅通无阻，7点零4分就到单位，用时8分钟。如果不走高架路，张先生要用时42分钟。因为他一路上要等待16个红绿灯，穿过近20个道路交叉口。

　　让张先生同样难以理解的是，自己的汽车排量虽小，但也符合国家标准，而且每个月同样要交250元的养路费。既然各种税费一分钱没有少交，为什么不能和大排量汽车一样，跑在高架路上呢？

　　上牌贵

　　其实，在上海小排量汽车遇到的烦恼还不止上路难，就连买车也会遇到一些问题。在一个汽车销售公司做主管的沈先生，去年购买了一辆1.0排量的夏利汽车，然而他却把汽车牌照上在了外地。

　　“上海牌照不现实，一个牌照比这个车的价格都高。”沈先生说，当时他买车的时候，上海市的汽车牌照已经拍卖到了3.8万元，而他买的夏利车总价还不到3.4万元。正是这高额的牌照费，让许多上海的老百姓在购买汽车时，放弃了购买小排量汽车。

　　沈先生：“上牌的门槛高了以后，一般10万元以内的车考虑的就比较少了。”而那些选择了小排量汽车的消费者，绝大部分像沈先生一样，上了外地的牌照。

　　销量差

　　高达3万多元的牌照费和禁行的道路政策，使得上海市的小排量汽车，在道路上几乎难以看到。在整个上海市区，本地牌照的1.0夏利车只有7辆。

　　沈先生：“拦小不拦大，所以造成上海市民现在购车都是大车。去年有一个统计，上海市的平均购车成本是22万元，基本上都选择了大车。”

　　上海的一位小排量汽车经销商说：“1.0的销售比例很小，一个月有一台已经很不错了。”除了郊区以外，小排量车在上海市区的销量基本上已经停滞不前。

　　原因　方向不对

　　厂家：体现城市形象不能讲派头

　　长安汽车集团有限责任公司董事长尹家绪：“我们管车的方向不对。大家都说建国际化的大都市，以为大都市都是一种大消耗、大排量，以为坐4米、5米的车，或者按照我们中国一些官员的想法坐6米、7米、8米的车才有身份、有派头，才能体现城市的一种形象，本身这种方向不对。”

　　正是受这种影响，使得“小排量汽车就是低档汽车”的观念深入人心，认为开小排量汽车，有损形象的消费者是个庞大的群体。那么，各城市出台限制政策的原因又是什么呢？

　　长安汽车集团有限责任公司副董事长黄忠强：“在这之前没有这个汽车工业发展的时候，出台的都是大同世界、大同规律，只要你喜欢从宝马、奔驰到奥拓、QQ都可以行驶。”

　　由此我们不难看出，正是各个地方的经济利益在发挥着至关重要的作用。

　　对策　鼓励发展

　　厂家：如果符合国家法规要求的就应该让它上路

　　据了解，上海市制定限制小排量汽车的规定，是由于当时一些小排量汽车速度慢、容易抛锚，会造成高架路的拥堵，而且环保不达标。那么几年过去了，这些问题还存在吗？

　　天津一汽销售公司总经理宋明君说：“小排量汽车虽然它的发动机排量小、体积小、车长小，但是它的所有性能是必须符合国家法规要求的。”

　　在夏利汽车的测试车间，记者看到1.0排量的夏利汽车，时速都在100公里以上，尾气检测的结果也都达到了国家的环保要求。

　　宋明君称：“如果符合国家法规要求的就应该让它上路。”

　　从天津一汽销售公司记者了解到，多年来，夏利一直生产排量为1.0和1.3升的经济型小轿车，但由于一些地方限制排量1.0升的汽车，现在夏利不得不开发生产排量为1.1和1.4升的轿车。小排量汽车受限制，让生产商也很无奈。

　　长安汽车集团有限责任公司副董事长黄忠强也说：“无论从动力性、舒适性上讲小排量车都不差。”

　　一些汽车厂商认为，长此以往会造成整个小排量汽车行业的萎缩。

　　全国人大常委会副委员长许嘉璐：应该鼓励小排量汽车的发展

　　张先生说：“要把小排量都拦住了，对能源浪费挺大的，资源配置也不合理。”他每个月加4次油，一次60元，4次就是240元钱，每次加60元钱的油一般能跑二百四十、二百五十公里路。跟周围朋友的大排量车相比，他的车要省油多。而大排量汽车的高能耗、高油耗将对今后的能源紧张情况造成更严重的后果，对推动节能型社会的建设和发展循环经济十分不利。

　　在采访中，记者还了解到这样一个数字：目前全国85%的汽油和20%的柴油全部用于汽车消耗，随着汽车数量的急剧增加，我国变成了石油净进口国。汽车的快速增长已经带来了能源短缺、环保压力增大、交通拥堵等问题。而经济型轿车在能源和环保方面优势突出，无疑是一个能有效缓解矛盾的选择。

　　近年来，国家有关部门三令五申，鼓励发展小排量车，取消各种不合理的限制。2004年以来，国家发改委就先后出台《汽车产业发展政策》、《乘用车燃料消耗量限值》和我国第一个《节能中长期专项规划》，其中都明确提出把发展小排量车作为国家产业政策，要研究鼓励发展节能车型和加快淘汰高耗油车辆的财政税收政策，择机实施燃油税改革方案，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。

　　全国人大常委会副委员长许嘉璐说：“各地的政府在限制小排量汽车上，有多种考虑，但是，如果从战略的角度，也就是我们国家长远发展的前景考虑，这样做是不合适的。作为石油的消费大户汽车来说，应该鼓励小排量汽车的发展，尽量节省每一滴汽油。为了我国可持续的发展，为了我国建成一个节约型的社会，会在立法和执法检查上来促进这项事业的发展，这是不成问题的。只要是党中央国务院再次的强调节约能源，各地的政府都会逐渐改变现在这样的状况。”

　　国家鼓励，地方限制，围绕着小排量汽车，却出现了两种截然相反的做法。其实，一些地方之所以出台限小车政策并迟迟不取消，目的不外乎两个：一个以为大排量、高档次的汽车才是城市的脸面，可以提升城市形象；另一个目的就是想保护本地汽车产业，限制外地汽车进入当地市场。但这些小账再怎么算，也大不过能源紧张、环境压力这样的大账。希望这些地方在倡导节水节电的同时，也能对小排量汽车网开一面，首先在政策上为节约型社会打开大门。

　　今年6月30日，温家宝总理在“加快建设节约型社会”的讲话中，明确要求取消一切不合理的，限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。但是到目前为止