书记驾车撞人后逃逸并找人顶包被免职

　　蒲江县大兴镇党委书记黄明军因驾车撞伤两名女学生逃逸并找人“顶包”，造成了极其恶劣的社会影响。昨日上午，蒲江县县委常委会首次邀请媒体监督，对黄明军“顶包”案的处理意见进行表决。9名常委全票通过，给予黄明军撤消其大兴镇党委书记、党委委员职务处分。

　　第一部分：事件回放

　　书记肇事找人顶包

　　7月21日，蒲江县大兴镇党委书记黄明军，独自驾驶大兴镇政府川AZ5232牌号黑色桑塔纳轿车沿蒲江县城朝阳大道王世纪广场方向行驶。20时40分，车行至朝阳大道与凤江街十字交叉路口时，撞伤在人行道上行走的
两名学生黄婷婷、王一羽。

　　事故发生后，黄明军一边下车一边打电话。当时他没有走向伤者，而是急匆匆地抛下伤者并弃车离开现场。当即现场有人拨打了120和122。几分钟后，当交警赶来时，另一个叫曹纪成的中年男子已经赶到现场，自称是该车的驾驶员，是自己驾车撞伤了两名女学生，要“承担”责任，并协助120救护车将伤者送往了县医院医治。

　　7月27日，蒲江县交警大队出具“蒲公交[2005]第133号”交通事故责任认定书，认定交通事故基本事实为：曹纪成驾驶川AZ5232轿车与行人黄婷婷、王一羽相撞，造成黄婷婷、王一羽受伤，川AZ5232车受损。并认定，曹纪成承担事故全部责任，黄婷婷、王一羽不承担事故责任。经查，曹纪成是当地一汽修厂老板。

　　家属举报 “顶包”案浮出水面

　　“目击者看到肇事司机并没有去看伤者，而是打了一个电话后逃走，另一个人上了桑塔纳……”就在交通事故责任认定书下达的当天，伤者家属一封举报信告到了蒲江县委书记张俊国那里，张俊国感到非常吃惊，立即要求县纪委、监察、公安部门一定要查清此案，严肃处理，还受害者及其家属一个公道。

　　8月4日，成都市公安局交管局作出了“关于撤销‘蒲公交[2005]第133号’交通事故认定”的决定。该决定指出：蒲江县公安局交警大队在办理信访案件过程中，发现“蒲公交[2005]第133号”交通事故案肇事人有“顶包”嫌疑，立即对该案进行重新调查，发现情况属实，即上报我局要求撤销“蒲公交[2005]第133号交通事故认定书”，我局按照执法监督程序对此案进行复查。经复查，原交通事故认定书认定曹纪成为事故肇事驾驶员的事实错误。

　　成都市公安局交管局撤销了蒲江县公安局交警大队7月27日作出的责任认定，由蒲江县公安局交警大队依法重新作出交通事故认定。8月4日，蒲江县公安局交警大队重新作出了交通责任认定书，确认了黄明军驾车撞人、弃车逃逸并通知曹纪成前来“顶包”的事实。此时的黄明军已被停职。

　　第二部分：

　　蒲江县委高限处理“顶包”案

　　县委常委会议首次对媒体开放

　　该案经公安部门审理终结后，8月6日，蒲江县召开纪委常委会和县监察局局长办公会议，对黄明军“顶包”案进行了认真审议。当日，蒲江县宣传部邀请媒体参加昨日上午举行的蒲江县委常委会。“常委会以前从来没有对外开放过，由于这件事情影响比较坏，县上对该案非常重视，所以特别邀请媒体参加。会上将对黄明军的案件处理意见进行表决！”

　　昨日上午，蒲江县委常委会如期举行，县人大、政协、纪委、监察局、公安局等部门的相关人员列席了常委会。

　　在相关人员介绍整个事件的经过后，各位常委对该案进行了讨论。县委书记张俊国在会上指出，该案的性质非常恶劣、影响很坏，经过纪委、组织部、监察局、公安局的调查，在很短的时间内既调查清楚了该案的真相，又作了多方面的工作。特别是公安局以此为鉴，为树立良好公安形象进行了整顿与反思。张俊国说，抓干部的教育、管理与监督是长期的工作，特别是目前，更要加大管理。

　　4人受到处理

　　在讨论之后，9名常委对该案涉及人员处理意见进行了表决。最终，所有常委一致通过，做出以下处理：

　　1、黄明军身为领导干部，撞人后逃逸并叫朋友代替自己处理事故，隐瞒事故真相，其行为严重违反了党的纪律，在社会上造成很坏的影响。为严肃纪律，教育本人，依照成都市纪委、成都市监察局《关于领导干部驾驶或乘用车辆过程中不当行为的党纪政纪处分规定(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，给予黄明军撤销其大兴镇党委书记、党委委员职务处分，建议县人大党组依法罢免其县人大代表、大兴镇人大主席团主席、镇人大代表职务。

　　2、曹纪成身为中共党员，明知黄明军驾车撞伤人后逃逸，不向交警部门提供真实情况，而是顶替黄明军承担事故责任，其行为已违反了党纪，依照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予曹纪成党内严重警告处分。

　　3、县公安局交警大队民警陈心建、唐昊在办案过程中未全面、及时地收集有关证据，作出了曹纪成是交通事故肇事驾驶员的错误认定，其行为构成了失职错误，由县公安局依照相关规定对二人进行责任追究。

　　第三部分：

　　黄明军将成为干部教育的反面典型

　　县委书记张俊国在接受记者采访时说，县常委会将把处理结果通报全县，同时也将把情况汇报给市委、市政府。

　　记者：为什么会对黄明军作高限处理？

　　张俊国：对黄明军的处理，我们也感到痛心。黄明军平时工作很务实，也受到群众好评，但在原则问题上，我们不能妥协。按照高限处理黄明军，对教育他本人和干部有积极的作用。

　　记者：该案发生后，县上为什么大张旗鼓地处理此事，不怕影响不好吗？

　　张俊国：领导干部应该增强敢于接受监督的勇气和自信。事发后，如果没有一系列警醒意识和行为，影响还会扩大。我们目前这样做，能及时地挽回影响，维护人民对党和政府的信任。坏事是发生了，但我们要让坏事变好，将黄明军的案件作为反面的典型，对全县干部进行教育和警示。

　　记者：蒲江县将怎样开展对干部的教育工作？

　　张俊国：纪委和监察局会重申干部管理规定，严肃纪律。在全县欢迎对干部进行违纪情况进行举报，严查到底绝不姑息，干部的小事在群众眼中却是有关党风和政府形象的大事。组织部将建全管理机制，加大对干部的监督管理。使干部做到对群众深怀感情，对工作保持激情，对未来充满激情。

　　记者：将对黄明军的拘留是否是刑事拘留？