中央三令“不得限小” 为何地方限行愈烈

　　去年下半年以来，由于燃油价格居高不下，小排量车市场出现热销局面。据中国汽车协会统计，今年1至5月，国内制造的1．0升以下排量乘用车，销售量达到438773辆，占同期乘用车总销量的32．84％，可谓三分天下有其一，同比增长了20．71％。
如果再加上1．0升至1．6升排量，则销量达到了936666辆，占总销量的70％，增幅达到33．3％。与之相反的是，同期1．6升以上排量的乘用车却是负增长，小排量车的市场表现可见一斑。

　　然而一方面是小排量车的热销，另一方面却是全国60多个城市相继实行了对小排量车的限行规定，而且限行之风大有愈演愈烈之势。最近在全国政协常委会上委员们再次发出质疑，还有院士出面大讲一些人们已经耳熟能详的道理，呼吁取消对微型车的不合理限制。

　　其实对小型车的限行问题，作为“圈子里”的人，我们实在是听腻了，也说烦了。多年来国家有关部门，三令五申不得限制小排量经济型轿车。1994年国务院公布的第一部汽车产业政策，就明确提出“国家鼓励使用节能和低污染汽车产品”。针对一些地方对小排量车的限制，1996年8月，国务院办公厅转发了国家计委《关于取消地方限制经济型轿车使用意见》。2002年7月，《汽车工业“十五”规划》提出把油耗低于4升的经济型轿车确定为轿车发展重点。去年上半年，国家发改委等9部委联合开展汽车市场专项整治，重点之一就是不得按照发动机排量实行限购限行。去年6月1日国家发改委颁布新的《汽车产业发展政策》，再次提出要引导购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车。10月，国家质检总局和国家标准化管理委员会联合发布《乘用车燃料消耗量限值》；11月发改委又发布《节能中长期专项规划》，都提出要发展油耗少、排量小的微型车，但是各地限制小排量车的规定却依然没有任何松动。

　　汽车排量小，体积小，制造所需的原材料少，占用的场地道路面积小，使用油耗少，污染也小，对国家、对个人都是有百利而无一害，这些简单浅显的道理，就是小学生也是一听就懂，根本不需要院士出马才能讲明白，为什么一些地方政府官员们就是听不懂？全世界能源紧张，中国能源形势更是严峻，也是普通人都知道的常识，官员们应该比我们更清楚，为什么他们就是不在乎？难道我们官员的智商就真的比常人低下吗？

　　再看看，凡是“限微”的地方，几乎都有一个共同的理由：“维护城市形象”，难道他们从来没有出过国，没有见过日本、欧洲都是小型车、两厢车最为流行？处处都在叫喊“与国际接轨”，在汽车使用上却要反其道而行之？

　　最近我终于想明白了其中的道理，其实很简单，就是限制了小排量车，就是限制了大多数人用车；而限制大多数人用车，是减轻城市交通压力最快捷、最有效的办法。这个道理官员们自然是心知肚明，却不便于公开讲出口，摆在桌面上来，这就是各地限微“只做不说”的原因。谁愿意得罪大多数呢？所以装聋作哑，任你说破嘴皮，我自有一定之规。

　　想想看，在一个城市里，什么人才有资格配备公车？官员。官员会不会配备微型车？当然不会，而且配备公车还有严格的级别限制，级别越高，配备的车排量越大。再看什么人有能力购买大排量车？富豪。一般来说，越是排量大的车，价钱越贵，能够买得起的人就越少。比如在一个地方，价格100万元以上的车能销出1辆，20万元的车就可能销出10万辆，而5万元的车就可能销售30万辆。

　　我们知道，无论在哪里，官员总是少数，而且级别越高，数量越少。同样，有钱的人也是少数，越是富有的人，数量越少。在一个城市里，官员加富豪不过占总人口的百分之几，也就是说有资格、有能力坐大排量车的人屈指可数，而有能力坐小排量车的芸芸众生，则多如牛毛。限制大排量车出行使用，不仅会损害做决策的官员们的利益，而且对缓解交通压力似乎也是杯水车薪。想想看，对一个保有量几十万辆、上百万辆汽车的城市，马路上少了几千辆、上万辆大排量车行驶，其实是显不出什么效果来的，而限制了小排量车的使用，立刻就有几十万辆车不能上路，可以说是立竿见影。限制大多数人用车，将是一种什么效果？而限制了大多数人用车，只让少数官员和富豪们的大排量车行驶，不仅道路畅通了，而且也容易体现出人们的身份了。

　　所以这些年来，取消对经济型轿车不合理限制，不管企业如何抱怨，媒体怎样呼吁，人大代表、政协委员提多少议案，专家们发表什么样谈话，统统都像拳头打在棉花包上，没有任何反响。制定限行规定的官员们，就是不予理睬，我行我素，想怎么办还怎么办。“笑骂任你笑骂，好官我自为之”，你能奈我何？

　　让大多数人用车，自然麻烦事就多了，无论交通拥堵、能源消耗、环境保护都是一个难题，但是现代社会最提倡的是社会的公正、公平。共产党的宗旨也是为最大多数人谋幸福。所以轿车要不要进入家庭，以何种车型为主导，表面上看，似乎是个产业发展路径问题，其实体现出来的是以人为本的问题，是让最广大的普通公众受益，还是为少数“成功人士”、“社会精英”们着想。这是建造和谐社会的基点。

　　去年下半年以来，由于燃油价格居高不下，小排量车市场出现热销局面。据中国汽车协会统计，今年1至5月，国内制造的1．0升以下排量乘用车，销售量达到438773辆