北京交管问题大：罚款下指标交警也不满

　　上周的一个早上，因为急着去参加一个新闻发布会，在大观园附近右转时违章走了非机动车道。刚刚转过弯，就发现两个交警，路边还停着一辆清障车。四、五辆违章车被拦了下来，停在路边接受处罚。

　　我对一位大约四十多岁的老交警解释说，那个新闻发布会很重要，而且要迟到了，希望他放一马。
老交警非常坚持原则，非罚款不可，还说，不罚款我的任务怎么完成。罚款还有任务，我大吃一惊问道，一个月多少任务？他说不一定,有多有少。我说不是公安部有规定不许下达罚款指标吗？你们不怕被媒体曝光吗？他说，曝光才好呢！取消罚款指标，我们的压力也就没有那么大了！

　　违反交通规则，当然应当受到处罚，罚款也是处罚的一种方式。但是，给交警下达罚款指标，把交通执法变成创收的一种方式，则有违交通执法的初衷。

　　与其它城市相比，北京的交通警察任务要繁重的多，要疏导交通、处理事故，还要经常为国外来访的贵宾执行清道和警戒任务。北京市交通警察的人员紧张状况也远远超过其他城市，人手十分紧缺。可是在罚款指标的压力下，一些交警藏在交通并不繁忙，但违规现象多发地段“守株待兔”。这样做，罚款指标是完成了，可是人员紧张状况更加加剧。

　　杜宝良事件曝光后，许多媒体对北京市交管部门只重处罚，不重纠正的暗中执法提出了非议。对于外界的批评，北京市交管局法制处一位负责人说，从长远看，暗中执法有利于驾驶员形成良好的守法习惯。“目前我们的处罚不是以任务、数量为导向的，而是以目的和结果为导向。所以暗中执法应该大力提倡。”

　　但是，按照大观园路口那位老警察的说法，好象并不是这么回事，一些交通执法实际上是以罚款任务和罚款数量为导向的。

　　北京市交管局表示，在交通管理上，北京将继续坚持严格执法、从严管理队伍这“两个从严”不动摇，以保障首都良好的交通秩序。

　　严格执法没有错，但是严格执法只是手段，根本目的是保障人民群众的生命安全，保障道路交通顺畅。如果下达罚款指标，把严格执法变成严格“执罚”，交通管理变成“以罚代管”。不是抽调人力物力去缓解交通拥堵，而是把完成罚款任务当作交通执法中的任务。这种以完成罚款任务为导向的工作方针，怎么可能保障首都良好的交通秩序呢？

　　对于广大基层交警来说，完成罚款指标也成了他们一大负担。那位老警察希望媒体曝光，取消罚款指标以减轻压力的说法，应当有一定的代表性。他们也希望上级给他们减减负。

　　北京的汽车越来越多，道路却发展得没有那么快，导致交通拥堵越来越严重。遵守交通规则，文明驾驶，也是解决交通拥堵的一个重要方面。一方面，广大司机要提高遵守交通规则的自觉性，另一方面，交管部门也要提高管理水平，作好引导工作和严格的执法工作。把有限的交通警察安排在最需要的岗位，而不要再让他们为了完成罚款指标而去“守株待兔”了。

　　上周的一个早上，因为急着去参加一个新闻发布会，在大观园附近右转时违章走了非机动车道。刚刚转过弯，就发现两个交警，路边还停着一辆清障车。四、五辆违章