取消配额关税降低进口汽车缘何不升反降

　　从２００５年起，我国取消了执行多年的汽车产品进口配额管理，同时继续降低汽车进口关税和综合税率。但取消配额、降低关税后，汽车进口并没有出现人们预想的激增局面，相反，汽车进口呈大幅度下降趋势。

　　一季度，我国共进口汽车２４９４９9辆，比去年同期下降５１％，其中进口小轿车１４９６５辆，同比下降５８％。

　　天津海关：今年１月－５月份，天津口岸进口汽车１９６７４辆，货值６．３亿美元，分别比去年同期下降３８％和３４％。日本、韩国和德国车进口量均出现不同程度下降，其中进口日本车６６２７辆，下降５０％；进口韩国车４９１４辆，下降５２％；进口德国车３４０９辆，下降２８％。

　　大连海关：大连口岸今年前５个月进口汽车５２９０辆，价值１．６亿美元，均比去年同期下降５７．８％。

　　深圳海关：深圳口岸１月－５月份共进口汽车６０４６辆，进口值２．３亿美元，分别比去年同期下降了２０．２％和２７．４％。

　　“品牌代理”使经销商锐减

　　４月１日，《汽车品牌销售管理实施办法》开始实行。《办法》规定，汽车供应商对未经汽车品牌销售授权或不具备经营条件的企业，不得提供汽车资源。这意味着，进口车经销商首先要获得生产企业的品牌授权，并要具有一定的经营实力。

　　天津海关有关人士认为，新的品牌代理制度约束性很强，只允许国外生产商授权的品牌代理商才有资格开展进口业务，而且对进口的车型和排量有严格的规定。因此，一些无法获得授权的“小车行”将被淘汰出局。目前，天津保税区有４００多家汽车经销商，但具有品牌代理资格的经销商只有２０家左右，大部分经销商无法申领登记证，不能进口国内用户需要的进口汽车。

　　而一些规模较大、资金雄厚、实力强的大型经销商对拿到品牌代理权显得“踌躇满志”。他们普遍认为，品牌代理制度是全世界汽车市场的一种大趋势，将对国内的进口车市场起到规范作用。

　　品牌授权经销制度使得厂商在选择品牌经销商方面居主动地位，实力不济的中小经销商以及不符合厂商要求的经销商将无缘品牌车的进口车经营业务，汽车进口业务将集中到部分具有实力的经销商手中，市场集中将有利于厂商和经销商对价格的掌控。

　　相关链接——

　　商务部专家解读《汽车品牌销售管理实施办法》

　　新《办法》动了谁的奶酪？

　　“落地征税”大幅提高进口商成本

　　国家发改委在去年６月１日颁布《汽车产业发展政策》，规定“从２００５年起，所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车”。记者在天津保税区调查了解到，虽然“落地纳税”政策目前并未正式实施，但给进口商带来的“恐慌”一直在蔓延，很多进口商采取了观望态度。

　　坐落在天津保税区内的天津滨海国际汽车城，是国内最大的进口汽车集散地，天津口岸大部分进口车商都在这里租店经销。记者在这里看到，展厅里展示着各品牌进口车，但观者寥寥，很是冷清。

　　据汽车城总经办主任、项目开发部副部长石勇说，这种“门可罗雀”的场面已经持续了近一年了，与以往“门庭若市”的场面形成极大反差。在国家出台“落地征税”政策前后，就开始有进口商退出汽车进口行列了。

　　百得利（天津）国际贸易有限公司总经理魏红晶说，以前国家对进口汽车实行保税政策，汽车保税区成了进口汽车的“蓄水池”。汽车到港后，先存放在保税区，每天每辆车也就交几块钱保管费，有了买主，再交税出库，因此经营进口汽车资金占压不多，风险也不大。实行“落地交税”后，如果进口１００万元的汽车就得交５０多万的关税、增值税、消费税等；同样的资金进口同样的车，以前可以进３辆，现在只能进２辆了。

　　合资企业对进口车形成压力

　　由于全球主要汽车生产商基本都在中国设立了合资生产企业，而且生产的车型大都为其主力车型，因此对于出口到中国市场的车型和数量，这些厂商将不得不考虑两个市场之间的冲突，权衡利弊。一般来讲，如果一款车型在国内的合资企业投产，则其进口将被停止。这样，随国外厂商在中国投产的车型越来越多，可以用来出口到中国的车型将越来越少。

　　目前，奔驰、宝马、丰田、本田等多家国际知名品牌的３．０以下轿车已在国内设有合资厂。为避免同品牌竞争，上述国外汽车厂商对在中国生产的型号已停止接受进口订单。此外，２００５年国产合资车已开始由中、小排量低档车向大排量高端车发展，近期国内将有宝马３系列、５系列高档车下线，奔驰、凯迪拉克、奥迪Ａ６、尼桑天籁、丰田皇冠等高端车逐步在国内生产，对进口原装车构成强大威胁。目前，进口车只在３．０以上大排量汽车及越野车上还保持着较大优势，中、小排量汽车的性价比优势已逐渐丧失。

　　随着合资汽车的国产化率越来越高，进口成套散件（按整车税号统计）也锐减。今年以来，在天津口岸进口成套散件的大户北京现代汽车有限公司，由于伊兰特车型已达到７７％的国产化率，不需要继续大量进口成套散件。今年前５月，该公司只进口了１９３辆其他车型，使成套散件进口锐减，而在２００４年前５月，该公司进口高达６９２８辆。

　　从２００５年起，我国取消了执行多年的汽车产品进口配额管理，同时继续降低汽车进口关税和综合税率。但取消配额、降低关税后，汽车进口并没有出现人们预想的