两会代表声音：建议科学计算车份儿标准

　　“高额的车份是导致出租车汽车司机生活窘迫的根本原因。”全国政协副秘书长、致公党中央副主席吴明熹质疑目前的出租汽车高额车份儿，并建议科学计算出租汽车车份儿定额标准，以切实保障“的哥”权益。

　　1998年出租汽车管理体制改革以来，我国85%以上的城市相继实行了出租汽车产权和经营权分离的经营管理模式，即出租汽车公司统一购车、统一申办运营证及相关手续，运营司机从这种经营模式通过公司内部管理进一步加强了出租汽车行业管理，促进了出租汽车行业的发展。

　　■车份儿定额标准是较突出的问题

　　“但是，随着出租汽车管理体制改革的不断深入和出租汽车行业环境的变化，一些结构性、机制性的矛盾和问题逐渐暴露出来。如车份儿定额标准就是一个比较突出的问题，很多司机强烈反映‘车份儿太高了’”。

　　吴明熹委员说，我国实行出租汽车严格市场准入制度，一个城市的出租汽车市场往往由几家公司垄断控制。“而垄断经营的存在，导致司机在与公司的交涉中，往往处于弱势地位，无法维护自身的合法权益”。

　　■保障司机每天工作不超8小时

　　吴明熹委员建议地方人民政府，特别是城市人民政府，要充分认识出租汽车行业的特殊性和重要性，把加强出租汽车行业管理作为城市管理的重要任务，列入议事日程，完善出租汽车经营权招投标方式，建立科学合理的出租汽车经营权配置机制。

　　更迫切的是，他建议各地根据实际情况制定合理的出租汽车承包费用标准，调整出租汽车企业与司机的收益分配关系。“应由当地行业主管部门依照《劳动法》规定的工作时间，计算每月司机运营收入和上缴企业费用，在不调整出租汽车客运单公里价格的情况下，保障司机能获得不低于城市居民平均工资的收入，保障司机每天工作时间最多不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时，能享受国家法定的各种节假日”。

　　委员调查

　　■出租车公司旱涝保收

　　吴明熹委员以北京市出租汽车行业的单车利润水平为例，分析了目前出租汽车公司的盈利状况：

　　在北京，富康出租车较为普遍，每公里运费标准1.6元，车辆使用年限8年。正常条件下，企业每辆车每月固定收入车份4800元，按购置车辆、办理经营牌照投资约8万元，使用8年计折旧，按车辆上全险种计，2004年4月至12月北京市社会平均工资为2004元，假定企业以此为工资基数给职工上“三险”，支出合计约2021元。再扣除十分有限的企业管理费用（水、电、房租费用、管理人员工资等）和33%的企业所得税，每辆车每月净利润近2000元。

　　■出租车司机“未富先老”

　　每位司机每月除4800元车份儿外，还要花费2100余元的燃油费（每天燃油费约70-100元），至少400元的车辆修理费等，支出合计超过7600元。

　　“其中，居高不下的车份儿是司机运营成本的主要构成”，吴委员计算：如果司机月收入要达到北京市平均工资2004元，每天运营毛收入就要超过300元，按北京的路况和空载率，一般运营时间要在10小时以上，甚至12-14小时。

　　他说，在大多数城市，出租汽车司机的收入都低于当地居民的平均工资。“未富先老”、“未富先病”是他们生活的真实写照。因为长期的疲劳驾驶、透支身体，90%的出租汽车司机都患上了不同程度的腰肌劳损等各种疾病，更有甚者，过度疲劳影响到驾驶中的反应灵敏度和行车安全。

　　每辆出租汽车每月支出清单

　　车船使用税:约17元

　　营业税+城建税+教育费附加:约224元

　　养路费:110元

　　车辆折旧:830余元

　　车辆保险:460元

　　司机的"三险":约380元

　　合计:约2021元