许可证新旧交替中的第一宗“悬案”

　　经销商举报“违规”进口两大保税区互相推委

　　1月4日，天津保税区的某进口车经销商给报社打来电话：“已经有进口汽车经销商领到新证并报关了。”

　　记者听到后的第一个想法就是：怎么会呢？按照2005年新的自动进口许可证申领程序，最快也要10天才能拿到，可在1月4日就有新车进口报关，在程序上讲几乎是不可能的事情，即使在1月4日一上班就着手申领自动进口许可证，最快也要在1月14日拿到。

　　“不是按新制度领到新证，而是拿2004年的旧许可证换自动进口许可证，税率按照2004年的旧税率34.2%征收。也就是说2004年的许可证被延期了。”这位进口汽车经销商解释说。

　　为了证实消息的真实性，记者给天津保税区的一位人士打电话，提出要采访通过这种方式拿到新证并成功报关的进口汽车经销商。“我们天津尚没有这样的例子，听说大连保税区的经销商是这么做的。”天津保税区的人士马上就予以否认。

　　于是记者又向大连保税区的一位负责人了解情况，该负责人听后笑道：“我们这里肯定没有这种现象，我倒是听说天津那边有这样的事。”

　　记者了解到，由于在2004年12月22日商务部颁布的汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则中，并未对其中“登记制”、“品牌销售”、“落地完税”等关键措施做出具体的实施方案，因此现在进口车经销商都在观望。而且，由于处在新旧制度更迭时期，目前还没有进口车经销商按照新的管理细则拿到自动进口许可证。种种迹象似乎都表明，2005年年初出现了一个政策“真空期”。在新旧政策接轨的时期，无奈的进口汽车经销商，他们在年初似乎对一切举动都极为敏感，对1月4日就能有新车进口表示出困惑就是他们本能的反应。

　　求证政府部门　2004年许可证可有条件延期？

　　随后，记者到商务部的网站上查询。看到2004年12月28日，商务部颁发的关于汽车进口配额换发自动进口许可证问题的公告，公告对于进口汽车配额和许可证的表述是：2004年签发的汽车《机电产品进口配额证明》、《进口许可证》有效期截至2004年12月31日，2005年1月1日起自动失效，届时进口单位须凭《自动进口许可证》办理汽车进口报关手续。这些似乎表明2004年的进口汽车许可证，到2005年的1月1日就彻底失效了。

　　但记者在公告中还发现了一个内容，鉴于部分进口单位在《机电产品进口配额证明》有效期内订购的车辆难以在2004年年底前到货，为做好新旧证件管理的衔接工作，有利于相关企业正常经营，现将有关换证事宜公告如下，等等。

　　记者马上意识到，这就是经销商所说的许可证“延期”的源头了。

　　记者又进一步采访了有关部门的人士，他们表示，使用旧许可证在2005年报关，实行的是2004年税率，而且要有与国外公司的订货合同，即在《机电产品进口配额证明》有效期内订购的车辆，难以在2004年年底前到货，在这些条件都能满足的情况下，才能将2004年的许可证换为2005年的。

　　领会政策不够　　部分经销商损失惨重

　　“可是，早知道有部分旧许可证延期这样的政策，我们就不会在去年年底忙着将剩下的许可证在汇率最高时抢着报关了，我们这次的损失太惨重了。”电话那头的经销商将自己的茫然无助和不满顺着电话线传递给记者。

　　根据我国加入WTO的承诺，2005年1月1日，正式取消了汽车的进口配额制度，与此同时，进口车的平均关税也降到了30%。这一天，对于国内的进口车经销商来说，不仅意味着曾经一张进口配额许可证卖到十几万元“天价”历史的终结，同时也是进口汽车许可证的终结。许多进口汽车经销商纷纷抢在2004年年底许可证报废之前，在日元和欧元汇率最高的时候，将进口汽车报关。很多经销商承受了很高的汇率损失，为的是将手头的许可证在报废之前抛光。但他们却没想到，到了2004年12月28日，又出来了一个“旧证换新证”的说法，一位进口汽车经销商说：“早知道如此，我就不会在汇率最高的时候把所有的许可证都用了，到2005年年初我既没有新配额、也没有老许可证，我是一辆车也进不来了。 ”

　　但令一些进口汽车经销商搞不懂的是，在众多经销商争相处理许可证时，为什么会有另一些人稳坐泰山，将许可证牢牢握在手里，难道提前得到了消息？进口汽车经销商的问题似乎没有得到解答。

　　经销商举报“违规”进口两大保税区互相推委　　1月4日，天津保税区的某进口车经销商给报社打来电话：“已经有进口汽车经销商领到新证并报关了。”　　记者