保护消费者利益绝非儿戏请给召回一个正当名分

　　《缺陷汽车产品召回管理规定》出台4月有余，“召回”在汽车消费者心目中已不再陌生，但眼下由某企业进行的一起召回却名曰“市场措施”，颇为令人费解。

　　对此，厂家的理由是，“因为国家的《缺陷汽车产品召回管理规定》的实施细则还没有颁布，所以向国家相关部门提交的报告是采取市场措施的报告。”《缺陷汽车产品召回管理规定》的确还没有颁布实施细则，正式实施也要等到今年10月1日，如此解释不无道理。

　　按照这个逻辑，“改口”就只是个时间问题，待召回正式实施，这个理由就烟消云散了。不过，这个解释似乎只能算做一家之言，因为在该企业的“召回”之前，已经有国内企业以召回之名进行了召回，去年也有某进口品牌鲜明地打出了“召回”的旗帜。至于“市场措施”一词，意义显然要宽泛得多，从字面意思看，企业在市场采取的所有措施都可以称为“市场措施”，很难望文生出“召回”的意来。在《缺陷汽车产品召回管理规定》中，召回已经有了明确的概念：“本规定所称召回，指按照本规定要求的程序，由缺陷汽车产品制造商选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程。”

　　比起厂家的道理，负责汽车召回的主管单位某负责人的表态更令人纳闷。当有记者问及这家企业采用的“市场措施”一词时，他的回答是：“怎么说并不重要，关键在于怎么做。只要主动履行这样一个行为，就是对消费者负责任的表现。”也就是说，只要有召回之实即可，是否用召回之名并不重要。时隔4个多月，作为一项严肃的法规，召回竟然没能从主管部门那里获得正当的“名分”，不能不令人遗憾。

　　“主动召回是对消费者履行责任”，从客观效果上看的确如此。但从召回的立意上看，召回制度是政府出于公共安全考虑而制定的法规。在《缺陷汽车产品召回管理规定》第一章总则的第一条就明确指出：“为加强对缺陷汽车产品召回事项的管理，消除缺陷汽车产品对使用者及公众人身、财产安全造成的危险，维护公共安全、公众利益和社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律制定本规定。”与政府的强制召回相比，主动召回是企业代价最小、损失最小的一种方式，所以在召回中出现频率最高的，正是主动召回。从20世纪90年代至今，美国市场上每年召回的车辆，都与当年的产量不相上下，但并没有影响企业正常的生存和发展。隐瞒缺陷拒不召回的后果，日本三菱汽车公司日前刚刚作出了最糟糕的诠释：因明知公司生产的大型车辆的离合器系统经常出现故障，零部件有问题，但不向主管单位国土交通省报告并采取招回免费检修等必要措施，三菱汽车公司前总经理河添克彦等6人以涉嫌“业务过失致死罪”被捕。

　　在召回法规颁布之前，中国消费者向来是跨国公司全球范围召回中的“例外”，它们曾理直气壮地表示：因为中国还没有这方面的法律规定，所以在中国销售的汽车不在召回范围之列。不仅如此，出于对企业运营成本和社会声誉的顾忌，无论是跨国公司还是合资企业，都异口同声地宣称，由于中国消费者对召回制度的误读误解，召回对企业产生的负面影响过大，因此希望召回制度缓行。即使是实质与召回无异的行动，在言辞上也颇为模糊。不过，法规就是要字斟句酌，容不得半点暧昧。名不正则言不顺，如果这家企业的“概念互换”能成立，其他公司是否也会如法泡制群起效仿呢？

　　保护消费者的利益绝非儿戏，在召回制度已然建立的今天，请给召回一个正当的名分。