向大吨小标车说BYE－BYE 走上健康规范之路

　　要带中国汽车走上健康规范之路一汽、东风上周承诺

　　2月28日，一汽、东风两大汽车集团在京公开承诺，一如既往地拥护和支持政府规范公路运输秩序的决定，在自身的经营行为中率先行动，告别“大吨小标”车，为中国公路运输市场的健康发展做出贡献。

　　-“大吨小标”为超载超限、逃避养路费提供条件

　　近年，我国公路交通运输蓬勃发展。但货运车辆超载超限违章的现象日渐突出。造成了触目惊心的损失、危及人民生命财产的安全，成为影响社会经济发展的顽症。而有些汽车生产企业却无视国家有关规定，在车辆生产、改装或申报产品时，有意采用“大吨小标”，即标定装载质量低于设计承载能力，一辆能够承载10吨的汽车仅标承载1.99吨；或非法加高货箱栏板、增加钢板弹簧片数等，为超载运输提供条件，并少交或逃避养路费。

　　“加一块板，挣的是过桥过路费；加两块板，挣的是油费；加三块板，挣的是罚款；加到第四块板，挣的钱才是自己的。”有司机这样描述自己增加板簧的动力，司机拼命超载的原因可见一斑。由于各省执行的核定车辆载重的标准不同，造成了部分货运车出省就挨罚。例如，一辆货车在甲省标定为45吨，在乙省可能被标定为42吨，造成在甲省装载合格，而在乙省超载的尴尬局面；按照常规，过桥过路费应保持在0.1元/公里的水平。但道路属于公共财政，每年的公路投资在3000亿元，而国家只能投入300亿元。缺口大，只能采取“贷款修路、收费还贷”的办法，使国内公路平均过桥过路费达到了0.3元/公里。

　　-超载一倍，路面毁损被放大65000倍

　　超载不但导致交通安全隐患、严重损毁路面，而且影响产品声誉。一汽集团副总经理安德武举例说，车的总质量和刹车距离成正比增长，超载越多，制动距离越长；经常有货车出现打齿、断轴，去维修站要求免费修理、索赔，但极少有用户会承认是由于自己超载造成的。交通部的调查数据显示，一辆准载10吨的货车，超载到20吨以后在水泥混凝土路面上行驶1公里，对路面的破坏相当于一辆载重10吨的货车在这1公里道路上反复行驶65000次。

　　交通部公路司赵怀志告诉记者，部分车主依靠超载赚取利润，是以牺牲公路设施完好为代价的。运价越低越超载，超载越多运价越低，形成恶性循环。多年来，运输行业难有大发展，只给人留下了“小、散、乱”的印象。按照国际惯例，道路的大中修应每隔六至十年进行一次；在我国，大中修的周期缩短到了2年。修路就需要巨额的资金投入，如果为一条宽9米、长1000米的路进行中修，需要投入100万元人民币。

　　-企业呼唤良好的市场环境和竞争秩序

　　国务院发展研究中心冯飞博士表示，超载超限运输是经济发展过程中必然出现的阶段，是竞争不充分的表现。国内两大主要商用车制造企业的联合承诺清楚地表明，大企业在呼唤良好的市场环境和竞争秩序。

　　冯飞博士说，过去，汽车产业强调保护的竞争结构；现在正逐渐向竞争过渡。超载问题看似简单，却涉及到公路建设资金体制问题、有关部门及各地方利益协调的问题以及建立长效联动机制的问题；路政管理、运输市场价格、配件价格也都在呼唤完善的运输机制；此外，地方保护主义以及部分汽车制造厂的投机行为，也使“大吨小标”的现象屡禁不止。

　　-告别“大吨小标”，是对企业的压力，也是对政府工作效率的挑战

　　据了解，国务院已经提出“综合治理、重在治本”的治超方针。由一个部门推动，形成合力；地区联合，统一部署；对于大型、多轴、与国际接轨的先进车型，从汽车的生产标准、路面执法、税费等方面出台优惠政策。

　　国家发改委产业政策司负责人表示，政府就是要为规范企业创造环境，决不能“让老实人吃亏”。一汽、东风带头不生产“大吨小标”车的做法为企业带来了压力———是不是谁规范生产，谁就可能丧失市场？也向政府的工作效率提出了挑战———企业已经做出承诺，如果政府的后续工作跟不上，后果将是灾难性的。

　　据介绍，国家经贸委已发布《公告》，对载重汽车、改装车和农用运输车的生产环节进行清理整顿，规范其生产管理，配合公安、交通部门做好治理超载工作。

　　《公告》要求，经国家批准的载货类汽车生产企业必须立即停止生产“大吨小标”的违规产品；同时，企业要进行自查，将有关情况近期上报国家经贸委。对继续生产“大吨小标”产品的企业，国家经贸委将取消该产品的生产资格。此外，中纪委已将治理乱收费作为2004年的三十一项重点工作之一，由减负办牵头、公安部、交通部和纠风办联合执行；公安部对“大吨小标车”重新核定，对重新核定的车只改行驶证、不改车牌号；交通部对重新核查的“大吨小标”车不再追究往年的税费；发改委落实一致性考核，使汽车吨位核定标准一致……

　　要带中国汽车走上健康规范之路一汽、东风上周承诺　　2月28日，一汽、东风两大汽车集团在京公开承诺，一如既往地拥护和支持政府规范公路运输秩序的决定，在