中国兑现入世承诺给“汽车外鳄”销售权

　　■“汽车外鳄”不断涌入，使越来越多国内同行产生了危机感。当人们还在纷纷议论如何应对这些巨鳄时，国门在这次美国底特律签定的协议中豁然打开，“提前一年”兑现入世的一些承诺。外电纷纷发表评论，认为此举显示出了中国政府的信心。

　　■提前放开对“进口车销售”的限制，一方面可以让国内厂商、经销商提早在国际市场这个大泳池中游泳，积累国际竞争的经验，摸着石头过河；另一方面，通过逐步放开各种限制、提前履行入世承诺的办法，可以使中外双方实现共赢。

　　通用汽车第一个吃到“螃蟹”

　　在华汽车外企不受“特约经销商”规定限制，可以独立建立自己的销售渠道

　　日前，全球最大的汽车制造商通用汽车公司在美国底特律签署了一系列重要协议，总价值达13多亿美元。其中备受瞩目的是，通用汽车海外销售公司与通用汽车中国公司签署了整车进口协议，这是国外汽车公司的中国分部第一次获准签署整车进口协议。

　　专家评论认为，整车进口协议的签定意味着中国政府开始豁然打开“国门”，在中国汽车进口问题上提前一年履行加入WTO后的承诺，即允许在华外国企业直接从事进口贸易以及国内分销。此举的象征意义在于，一方面表明外国汽车巨头越来越青睐中国市场，正加紧实施汽车的“中国战略”；另一方面更表明履行承诺“提前一年”的举措，充分显示出中国政府对于面临入世挑战的信心。

　　据透露，通用汽车海外销售公司与通用汽车中国公司首次签署的整车进口协议包括如下内容：计划在未来两年中向中国出口4500辆整车，其中包括凯迪拉克CTS和STS轿车、凯迪拉克SRX豪华多功能车及凯迪拉克XLR豪华跑车。同时，通用汽车海外销售公司还和若干家独立的中国汽车进口商签定协议，计划向中国出口约1000辆通用汽车旗下的主要产品，具体品牌及车型尚待确定。通用汽车并且计划在中国主要目标市场建立一个独立的销售网络，于2004年正式开始销售凯迪拉克轿车———这就表明，今后在华外国汽车厂商可以不受“特约经销商”规定的限制，独立建立自己的销售渠道，直接进行进口车的贸易以及中国市场的销售。在中国，通用汽车正是第一个吃到“螃蟹”的外国公司。

　　通用汽车的“中国步伐”可谓硕果累累。目前，通用汽车已在中国建立了4家合资生产企业，员工人数达到10000多名；君威、凯越等车型一度热销，宣告通用别克的本土化效应已经初步显现。对此，通用汽车公司董事长兼首席执行官瓦格纳说：“通用汽车一直以来都对中国的汽车市场充满信心，进入中国市场对于通用汽车来说是正确的时机下作出的正确决定。”这次协议的签定更是启动了通用在中国汽车市场的“超级引擎”：备受瞩目的凯迪拉克“中国造”终于尘埃落定，通用汽车将于明后两年向中国整车出口并在中国本地生产凯迪拉克等主要产品，进一步全力拓展在中国的汽车市场；通用汽车海外销售公司将出口总价值约为4亿美元（相当于约13，000套）的凯迪拉克产品部组件供上海通用汽车进行本地生产；向上海通用汽车提供总价值约为7亿美元的汽车部组件，用于今后两年别克君威轿车和别克GL8商务旅行车的生产。这一切举措，正如瓦格纳评价的那样：“随着中国汽车拥有量的不断增长，中国豪华车细分市场逐渐呈现出发展潜力。一系列协议的签订，表明了通用汽车要在中国汽车市场保持领先地位的决心。”

　　国内经销商喜中有忧

　　喜：可以提早在国际大泳池中学会游泳

　　忧：打破区域限制竞争将更加激烈

　　不仅瓦格纳代表的通用有如此决心，近年来，随着中国越来越成为一块“汽车热土”，其他外国汽车巨头也纷至沓来，掀起了一波接一波的汽车浪潮。

　　2月，一汽大众宣布奥迪A4要在中国生产。3月，宝马集团和华晨中国汽车控股有限公司在北京人民大会堂签约，到2005年，项目投资将达到4.5亿欧元（约合40亿元人民币），作为项目成果的国产宝马3系目前已经上市。9月，戴姆勒一克莱斯勒公司与北京汽车工业控股有限责任公司就奔驰轿车、商用车落地中国生产签订了战略合作框架协议，投资额为10亿欧元。同月，丰田汽车与中国一汽成立了合资销售公司———一汽丰田汽车销售有限公司，一汽集团持有该公司36%的股份，丰田持有32%的股份，并在最近一举推出陆地巡洋舰、霸道、特锐等三款国产车；同时，丰田欲和广州汽车集团联手，投入资金将不下30亿元人民币。10月，福特汽车公司同长安汽车集团签署一份谅解备忘录，扩大双方战略合作伙伴联盟，将在未来几年中共同投资超过10亿美元，将长安福特的产能从目前的年产2万辆提高到15万辆。

　　随着汽车巨鳄不断涌入、履行入世承诺的日期日益临近，国内汽车业越来越多的人产生了危机感。当人们还在纷纷议论如何应对这些巨鳄时，国门在这次美国底特律签定的协议中豁然打开，“提前一年”兑现入世的一些承诺。外电纷纷对此评论，认为这显示了中国政府的信心。在协议签定的第二天，记者走访了上海几家知名经销商和一些专家，听取他们的看法。经销商们表示，一旦海外汽车销售公司在国内建立自己的销售网络，国内经销商势必受到极大冲击。首先，它将打破区域限制。现在买车上海人只能买上海的车，同样一辆君威，如果上海的价格比山东便宜，山东人是不能跑到上海去买的，所以目前的经销商竞争也只是一个区域经销商之间的竞争；一旦外国销售公司进入之后，这种区域限制就不存在了，竞争的平台也就从某一地区扩展至全国范围。同时，由于特约经销商不象外国经销商那样与国外汽车集团联系紧密，在提供新车数量、车型等方面，也会受到影响。不过，面对冲击的同时，他们也表示，一旦国门打开，国内经销商利用原有服务平台及固有的客户群，在不断提升服务质量的前提下，还是可以有所作为的。

　　对于提前一年履行入世承诺，专家们普遍给予高度评价，他们认为政府的这种信心正是源于一种准确判断。一方面，中国加入WTO后，履行入世承诺是迟早的事。这两年各种引进车型，包括奔驰、宝马、奥迪在内的知名品牌逐渐开始国产化，因而有价格、成本的优势，放开对“进口车销售”的限制，对国内汽车业不会产生很大负面影响。相反，通过履行一些条款，逐步放开市场，可以让国内厂商、经销商开始在国际市场这个大泳池中游泳，积累国际竞争的经验，摸着石头过河。另一方面，通过逐步放开各种限制，逐渐履行入世承诺的办法，可以实现双赢：少了一些入世门槛，国外厂商将资金、技术、经验的投入力度不断加强，国产化率将迅速提高，可以真正带动中国汽车业发展；国外汽车厂商不仅可以享用到中国的劳动力、商务成本等优势，提高其产值、利润，而且可以进一步贴近中国这一目前世界上发展最迅速的汽车市场。同时，近期我国正在加紧建立一套完善的汽车产业政策，随着《汽车产业政策》、《汽车金融公司管理办法》等相继酝酿、出台，还将有一系列与汽车有关的政策、法规出台，可在制度上保证中国汽车产业的良性发展。

　　中国有句古话，“预则立，不预则废”。据悉，在签定协议的当天，通用汽车金融服务公司（GMAC）借新近推出的《汽车金融公司管理办法》的“东风”，作为首家在中国申请汽车信贷服务许可证的国外汽车信贷公司，正式提交了在中国开展汽车金融服务的申请。海外汽车巨头的渗透力由此可见一斑。饶有意味的是，中国人民银行相关的研讨会以及针对海外汽车信贷公司的“上海国际汽车金融论坛”也正在有条不紊地举行。因此，只要预见到，并能提出相应的对策，“提前一年”又何妨？

　　■“汽车外鳄”不断涌入，使越来越多国内同行产生了危机感。当人们还在纷纷议论如何应对这些巨鳄时，国门在这次美国底特律签定的协议中豁然打开，“提前一年