新闻调查：汽车陪练能否由“暗”变“明”

　　春节前，本报接到一些读者打来的电话，询问假期实习司机想上路练车，可否相信报纸和网上登的“汽车陪练”广告？“汽车陪练”究竟归哪儿管？就此问题，记者进行了一番调查采访。

　　疏于管理

　　记者从网页上看到有关“汽车陪练”的广告比比皆是，而且广告词也很动人。记者按照广告随机拨打了北京标众时光汽车技术开发服务有限公司所属汽车陪练公司的电话。记者问：“你们的汽车陪练能开发票吗？”对方回答：“能开发票。”问：“能开什么样的发票？”回答：“税务局买的正规发票。”又问：“发票上盖的是哪个单位的章？”对方回答：“北京标众时光汽车技术开发服务有限公司的章。”记者再问：“有汽车陪练公司的章吗？”回答：“没有。”记者问到，“能马上约到车吗？”回答：“必须提前一天。”

　　再打其他汽车陪练公司电话询问，也基本是这种情况。提前一天约车，发票要什么有什么，比如，餐饮发票、商业零售发票、服务发票等都可以开，但也有的公司不开正规发票，只给收据。

　　随后，记者给北京市公安交通管理局咨询热线打电话，询问有关“汽车陪练”之事。值班人员在电话中回答：“汽车陪练公司不归我们管，只要有驾驶本就可以上路，不违反交通规则。”值班员附带说：“社会上的车，不允许安副刹车。”

　　接着，记者又给朝阳区工商局登记科打电话，询问汽车陪练公司的情况，回答是“没有汽车陪练公司，曾经批过汽车服务公司的照，但这是好多年以前的事了，早就不批准了”。看来，现有的汽车陪练公司应属超范围经营，是非法的。

　　安全难保

　　对于新司机来讲，“汽车陪练”的心理作用往往大于其实际作用。节前，家住朝阳区的张先生以每小时55元约到一辆“汽车陪练”。因为手生，他在充分享受了两小时驾车乐趣的同时，也为险些出现追尾事故而后怕，“那天在广安门桥下掉头，心里一紧张就想赶快开过去，没注意看右边开过来的车，差点就被撞上”。而对于陪练真正起的作用，张先生明白“有个人陪着开车心里会觉得安全点，但实际上，他也知道，如果真遇上险情，谁也帮不上忙”。

　　据了解，“汽车陪练”用车多为社会车辆，与驾校车辆相比司机的安全保护措施也不完全到位。按有关规定，社会车辆不允许加装副刹车，遇到突发情况时，拉手刹成为陪练们惟一的选择，但效果往往并不理想，其安全性不能保证。“汽车陪练”车的身份更值得怀疑，许多公司与个人在车身贴上“汽车陪练”的广告语后，便上路行驶，新司机不用和陪练公司签任何协议，交了钱就可以上路了。如果真的出了问题后果很难想象。

　　获利不菲

　　汽车陪练公司的报价，一般根据车型和车况好坏而定，每小时40元至55元不等。如果一次约10个小时，还可以赠送1个小时。一次只约两个小时，同样的车价格就要增加10元至15元。陪练师傅根据新司机头天电话中的要求，把发票准备好，如果有其他要求，要提前说好。比如，开礼品发票、餐饮发票、汽油票等，都可以满足要求。从早7点到晚8点是正常约车时间。可以给汽车陪练公司算笔账，一辆车如果每天陪练13个小时，按每小时40元收费，每天收入是520元，一个月收入1.56万元，一年收入18.72万元，除去油钱和保养费及全额保险。一年的收入也是很可观的。比起开出租车，或办汽车租赁的获利都要高。

　　随着汽车业的不断发展，新司机的不断涌现，围绕司机产生的新鲜事物应运而生。虽然，像“汽车陪练”这样的行当确实满足了一定的市场需求，但其合法性显然是不在国家有关规定范围之内的。北京邱成律师事物所许胜忠律师认为，从事有关服务行业的人员都需经过严格的资质资格认定或严格的培训后方可上岗，但因此行业从业者基本为私下活动，再加之兴起不久、规模不大且缺乏相应的法规等因素，国家执法监控部门对其管理的难度也就可想而知。而这时不但极容易给不法分子可乘之机，更重要的是客户们的合法权益无法保障。有关部门是否可以考虑，把这种市场需求合法化、规范化，让陪练行当变得名正言顺。

　　春节前，本报接到一些读者打来的电话，询问假期实习司机想上路练车，可否相信报纸和网上登的“汽车陪练”广告？“汽车陪练”究竟归哪儿管？就此问题，记者进