刚撤“限牌令”,又闹“燃油税”:中国汽车两头堵？

　　眼下，通用、福特、克莱斯勒等三大国际汽车巨头正过着100年来最凄苦的日子，尽管中国车企的日子相对好过得多，但周边弥漫着风雨欲来的气息，也让刚刚起步的中国汽车几乎人人自危。

　　美国人说拯救汽车就等于拯救美国工业，那么中国汽车业于国民经济又意味着什么呢？北京“限牌令”刚被拿下，“燃油税”又沸沸扬扬，为什么在政策与市场之间会有那么多的争议？日益严峻的交通和环保压力与发展汽车经济是不是一出进退维谷的尴尬剧目？

　　在国家经济身处阴霾之际，中国汽车该往哪走？

　　未来增速不乐观

　　《英才》：2008年国内汽车生产和销售情况与前两年相比究竟呈现怎样的趋势？

　　董扬：在美国金融危机转化为世界经济危机的情况下，中国汽车业虽然没像美国汽车业那样出现大的衰退，但发展态势有了明显的变化，就是由高速增长变为平稳增长或相对持平。2008年四季度和2009年一季度不理想是肯定的。根据现在的状况，我认为2009年汽车业产量会在下降5%到增长10%之间。

　　李莹：国外像欧美的汽车市场的确在萎缩，但中国还呈现出一个发展的势头，像我们公司是代理宝马销售，这两年相比前两年销售数字还是在增加，而且增加的幅度也是比较大的。不过销量增长虽然很快，但经销商的利润空间也在下降。

　　贾新光：2008年的汽车销售量是增长的，但增速已经出现下滑，2007年的增长应该是在22%左右，2008年可能是在8%或9%。

　　《英才》：这种变化已经或将对国内经济带来怎样的影响？

　　董扬：这种变化的影响分为对业内和业外。在业内，2008年销量的放缓让几个主要车企利润大幅下降，开始削减2009年的产品开发计划，而有的企业供应商出现资金紧张，经销商资金链断裂。对全国经济的影响其实更加明显，由于汽车业拥有比较长的产业链，它自身的需求减少后，相应地对原材料市场也产生了大的冲击，还有就业和税收等等，都受到或者将受到一定的负面影响。

　　别让车市两头堵

　　《英才》：汽车工业对整个宏观经济的影响毋庸置疑，但如果让它继续保持高增长，那又如何缓解城市交通和环保的压力？

　　董扬：汽车业发展有本身的特点，一方面它作为一个大产业，对国民经济的拉动作用明显，另一方面它又消耗大量的能源和原材料。所以汽车产业的发展对于能源和环境的影响一直都是一个世界性问题。汽车业在中国是一定要发展的，但在这个过程中，要考虑区域内的资源、能源的承受能力等因素。这是我们和世界汽车产业共同面对的问题。

　　没有任何一个事物是只有好处没有坏处的，所以只能是在发挥它好处的同时，怎样限制它的坏处。讲发展汽车，不讲资源、能源的保护是不对的；讲资源、能源的保护，就限制汽车业也是不对的。

　　实际上，汽车产业的发展一直都在寻求解决这个矛盾的方法，比如说，和三四十年前相比，汽车的有害气体排放降低了95%以上，二氧化碳降低了一半，这些都是汽车产业技术进步的产物。当然今后，在汽车产业继续发展的同时，还需要采取新的技术来降低有害气体排放，节省能源。

　　贾新光：其实这个问题不难解决，汽车市场应该向中小城市转移。大城市交通形势严峻，实际上也影响了汽车销售，但是中西部的汽车还是比较少的，所以市场应该转移。还可以开发适合当地需要的车型，比如现在的微型车在西部地区卖得就不错。

　　《英才》：解决此类矛盾，国外有没有先进经验可供借鉴？

　　董扬：从国外情况来看，治理汽车环保一直是两个问题：有害气体排放和二氧化碳排放。但我们过去不抓二氧化碳排放，这是不对的。对于环保问题，主要通过技术进步来解决，政府应该在新技术的财税方面给予支持；交通的问题比较复杂，一个城市的交通格局不是近期形成的，但汽车的保有量却可能在近期内扩大，这样矛盾就比较大，那也就只能靠进一步的规划来解决这个问题。

　　贾新光：国外在买车上不限制，也不限制汽车上路，但他们是通过发展很好的公交系统、地铁网络来分流交通压力。而我们交通网络建设缓慢，又不让人买车，两边都堵着。

　　《英才》：燃油税政策可能会马上出台，这对汽车产业发展会带来怎样的影响？

　　董扬：根据现在征求意见的方案来看，应该是利好。第一，燃油税出台后油价不涨，因为它是价内税；第二，养路费取消了，消费者的支出会减少；第三，税负公平了，多用车多交钱，少用车少交钱，这样就会促进高水平的、低油耗的汽车技术发展。

　　李莹：燃油税政策的出台可能会使小排量的车获得市场，大排量的车会受到限制。一个很明显的例子就是，2008年9月1日消费税的增加对大排量汽车的销售影响就很大，2008年第四季度，我们的大排量车就走得非常慢。

　　贾新光：燃油税开征总的来说，对汽车市场是不利的，它加重了用车人的负担。

　　救车市要减少限制

　　《英才》：一方面受制于环保和交通的瓶颈，另一方面还要提振汽车产业，那么政府对汽车产业发展应该有怎样的权衡？

　　董扬：现在我们面对的不是汽车产业快速发展带来的交通环保问题，而是汽车产销可能的下降对国民经济带来的负面影响。当前最紧要的是，在保持对交通、环保治理和管理的同时，应该使汽车产销不下降，促进汽车产业的发展。

　　李莹：汽车产业发展还是需要更多的鼓励，不让它发展是不可能的事情。要解决这些矛盾需要相关的政策来协调，比如，鼓励发展小排量汽车，鼓励节能环保汽车的研发和普及等等。要从技术上解决问题，而单纯控制车的数量，对消费者来说是不公平的。

　　贾新光：中国的汽车业还没有到美国那种状况，现在说要提振汽车产业，我觉得要先救车市，其实这都不需要花钱，就是减少限制，比如上海车牌要收钱，这就不合理，另外公共收费也太多，其实把这些影响汽车消费的因素清理一下，这个市场就能起来，不需要给钱。 (本文来源：英才作者：李冬洁)

　　眼下，通用、福特、克莱斯勒等三大国际汽车巨头正过着100年来最凄苦的日子，尽管中国车企的日子相对好过得多，但周边弥漫着风雨欲来的气息，也让刚刚起步的