“麻辣”燃油税，让人感觉疼又刺激！

　　燃油税是一滴麻油，有人喜欢，而也有人吃不来。其实，从百姓消费，到税收，再到国家利用税收来发展，最后百姓过上更好的生活，这才是一个良性循环。

　　所谓燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。

　　由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说，道路使用率存在较大差距。因为无法测算每台车的道路使用率，燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。

　　根据燃油税的定义，各方评论已经烩出了一份大锅菜，而它的出台也必会带来几家欢喜几家愁，现在，我们不妨看看还有什么作料没有放。

　　我想，现在全世界出的问题都会被归咎于或最终牵连到经济危机上，对于我国来说，“拉动内需”是公认的是比较实际的解决我国经济危机的方法之一。而内需的拉动也有主动和被动之分，商场里面的打折降价活动可以被看作是主动的方法，而被动的就要算税收了。

　　税收是一个国家最根本的财政收入来源，它的目的和意义在于积攒全国人民的钱去发展国家。而我国作为一个人口大国，税收的重要性更加不言而喻。更需特别指出的是，与西方发达国家相比，我国是一个消费习惯比较保守的国家，百姓的消费习惯是攒钱然后花钱，大家更喜欢为以后可能发生的事情或是自己的梦想而把钱攒到银行去，开一句玩笑，这也许占世界500强企业中我国银行企业比较多的原因之一。

　　而从另一面去看，攒钱却抑制了国家的税收。这也许是很多针对汽车征税的方案出台的原因了。

　　今年9月1日开始实施的消费税的定调是抑大扬小，而此次出台燃油税则更体现了“多用多缴，少用少缴”的公平性质。但对于没有被包含进来的过路过桥费用，中央财经大学税务学院副院长刘桓也指出，路桥收费问题非常复杂。从效率角度讲，路桥收费应该是越少越好，但另外一种理念认为，如果高速路不收费，大家很可能会选择都往高速路跑，高速就可能变成低速，所以高速路收费是有偿服务。“将过路、过桥费与燃油税分开是合理的。”刘桓说。

　　专家表示，尽管燃油税政策出台将“牵一发而动全身”，但当今节能已被提升到国家战略高度，开征燃油税、利用价格杠杆和税收手段促进能源节约势在必行。这说明，燃油税的另一个实施重点同样是“扬小”。很多汽车厂家看出了由此引发的市场动态，相信会以小排量车做更多的文章。丰田的领导更是乐观地表示明年将迎来雅力士的井喷。

　　可见，燃油税是一滴麻油，有人喜欢，而也有人吃不来。其实，从百姓消费，到税收，再到国家利用税收来发展，最后百姓过上更好的生活，这才是一个良性循环。

　　从另一方面看，燃油税的提出最早可以追溯到1994年。早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税。1997年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施，但最终，燃油税改革几次在热议中与实施擦肩而过，其主要原因都是油价的上涨。而这次真正实施我想原因也包括了我国的石油储备情况。一项关于中国未来能源供需的预测爆出了一个惊人的数字：到2020年，中国石油消费量缺口将达两亿多吨！

　　1994年，也是中国成为石油产品净进口国的第二年，便有从事石油产业以及宏观经济研究的专家指出中国建立战略石油储备的必要性。十多年的实践证明，战略石油储备依然是困扰中国能源安全的重要因素之一。

　　由于没有战略石油储备，我国为保障正常经济和社会运行，对进口石油的依赖变成了国际石油交易商炒作的本钱。这种炒作的结果是，我国为满足日常所需石油的进口价格提高，采用进口石油作为储备油的成本也水涨船高。像钢材、粮食等经济和生活必需品一样，国际上越来越多地把中国的石油进口量说成是一种全球范围的威胁；同时在价格层面通过增加中国进口的成本而得益。

　　2004年1至6月，我国进口原油6102万吨，同比增长39.3％，但进口金额增长了57．4％。这些基本统计数字告诉我们，中国石油进口过程中对国际石油市场付出了什么代价。

　　我国汽车市场近几年的高速膨胀让能源与环境的问题日益恶化，这让本就充满压力的石油储备工作难上加难，所以，燃油税此时出台可以被看作是国家在保持汽车业发展的同时保护能源。

　　而单纯的从我国汽车行业来看，随着全球性的金融危机不断深化,汽车业是首当其冲的产业之一,美国三大车企需要政府“救助”证明了全世界的市场需求在减少，所以增长也明显放缓。而我国国产品牌和车型大都是小排量，燃油税的出台让百姓更多地关注、选择小排量车型，选择更多的国产品牌车型，这都是对我国汽车业的善举，全世界都在利用能源博弈，而这正是我国当前较差经济形势中的一步好棋。

　　自今年7月11日国际油价创下每桶147.27美元的历史最高纪录后，现今国际油价累计下跌幅度已经超过60％，每桶价格已跌破60美元。国际油价近期的大幅下跌，是我国燃油税出台的良好时机。

　　由此可见，此次改革的根本原因是当前成品油价格水平的不断提高。取消公路养路费等收费并采用提高现行成品油消费税单位税额的方式，从量定额征收，不仅不会导致成品油价格上涨，不增加消费者负担，还将有利于规范政府收费行为，公平税负，建立促进节能减排和科学发展的机制。

　　这就好比是辣椒油，让人感觉有点疼，也有点刺激。

　　麻、辣都已下锅，这味道到底如何，要吃吃看了。

　　燃油税是一滴麻油，有人喜欢，而也有人吃不来。其实，从百姓消费，到税收，再到国家利用税收来发展，最后百姓过上更好的生活，这才是一个良性循环。　　所谓